二、影响我国绿色产业发展原因
　　
　　我国的绿色产业经过几十年的发展，实力逐步得到增强，目前我国已经开发出不少具有竞争力的产品，但由于我国绿色产业起步较晚，技术落后，至今还存在许多不足。
　　
　　（一）发展绿色产业意识落后。我国属于发展中国家，绿色产业发展意识落后，很多企业与政府将发展经济与环境看作是对立的两个方面。从本位和短期利益着手，不考虑环境的承受能力，大量的环境破坏型企业不但不会被制裁，更会受到地方保护；有些企业不仅不了解欧盟的“CE ”和“FV”，甚至连国际环境标准ISO14000也不了解，这很难与国际最新的绿色产业发展进程一致，也使国家与地方在绿色产业建立过程中出台的正负制度功效相抵而无效。因此，树立可持续发展的绿色生产意识，成为企业发展的基本要求。
　　
　　（二）绿色产业竞争力较弱。由于我国的绿色企业主要是乡镇企业与私营企业比重较大，规模小、竞争力弱。1997年我国绿色企业有6090家，1998年12000家，其中产值超过5000万的还不足5%，技术人员仅占工人总数的6.8%。难以形成大规模的技术系统和产品体系，产值仅占国内生产的0.7%。绿色产业是高科技产业，因为研发能力较低，使得与发达国家高比例的绿色企业及其提供的产品服务远远不能相比。西方发达国家绿色产业规模大，高科技技术发展快，绿色产品的市场竞争力强。因此，加速绿色企业的有效制度供给和对企业竞争力的提高成为迫切问题。
　　
　　（三）绿色产业投资不足。由于我国总体水平较低，面临企业亏损与改革的一系列问题，政府对绿色产业缺乏必要的资金投入，1999年我国政府的为GDP的0.7%，日本为3%，美国为3.4%，而世界银行的要求最少是1.5%。目前我国绿色产品很难满足国际需求，主要的问题是资金和技术，尤其是资金投入的不足造成绿色产品发展裹足不前。由于资金缺乏，一些先进的技术设备不能很快的从国外进口、先进的技术不能从国外引进来满足本国的需要，使我国的企业发展受到滞碍，甚至进一步拉开与发达国家的差距。解决资金投入的不足是发展绿色产业的基本问题，也是我们在设计制度供给上重点讨论的内容。
　　
　　（四）绿色产品的价格较低。现行市场条件下源自再利用和再生利用的原料常常不仅性能上不占优势，而且价格上也不占优势，以致在现行市场条件下绿色经济生产方式很难自发产生。再利用和再生利用原料的成本常常比购买新原料的价格更高，由此构成了推进绿色经济的价格障碍，成本障碍就直接影响着绿色投资的热情。目前我国的环境容量尚没有作为严格监管的有限资源，企业和大众消费者支付的废弃和排污费不仅远低于污染损害补偿费用，甚至也明显低于污染治理费用，这就使废弃物排放具有显著的外部性。如果不能将这种外部成本内部化，循环型生产环节一个重要的效益来源就不能显现，循环型生产环节的成本就很难收回。价格障碍和成本障碍影响绿色经济发展的例子比比皆是。例如部分火电厂，已经建成了钙法脱硫联产石膏设施(用脱硫工艺的废渣生产石膏)，却由于这样生产的石膏在价格上缺乏竞争力，同时固体废弃物排放收费较低且监管不严，因而停用了废渣生产流程，造成严重的固废污染。

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