此外，包括IDEA在内的诸多法规中，立法者在解释何为“handicapped”的时候都尽量避免直接用“残疾”一词，而换之以“有缺陷（impairments）”“有障碍（retardation）”之类较为温和的词汇，外延较为宽广，又体现了对于残疾人的尊重和人文关怀，这也不能不说是我们将来立法应当思考的问题。

　　二、弗吉尼亚州的具体法规实施机构

　　在弗吉尼亚州，对于上述法律法规的具体实施问题主要存在四方主体，他们是：弗吉尼亚州教育厅（Virginia Department of Education）、地方学校机构（The Local School Divisions）、少年教管所（Detention Home Education Program）以及其他州立项目组（State Operated Programs）。

　　在这四个主体中，少年教管所（简称DHEPs）及其相关的制度立法最具有弗吉尼亚州自己的特色。实际上，DHEPs是我们所探讨的美国“特殊教育（special education）”中的特殊教育，是具体到少年教管所这一特殊地域中如何对残疾儿童进行教育所涉及到的问题。

　　DHEPs的制度设立目标在于：（1）对身居教管所的学龄儿童及青少年提供教育服务；（2）确保所提供的教育服务能够维持乃至提高他们的学术水平，并为他们下一步的学习阶段提供一个过渡；（3）确保所有根据IDEA被确认为残疾的儿童都有一个现有的个人教育项目；（4）根据学生现有的与其教管人员、父母（监护人）、派出或接受学校机构的教育表现，提供一个系统的联络系统。在具体实施策略中，监管人员应当：a. 区分所有的学龄儿童和青少年并且让他们参加进这个教育项目之中；b. 管理对所有学生的语言能力以及对DHEP的兴趣调查并且编制清单；c. 通过派出教育的安置、提供合适的分数等级的教育和服务并且与接收教育安置的对象联系并且提供发布的计划来检查所有的教育数据； d. 对所有参加到现有IEP（个人教育项目）的学龄儿童和青少年进行区分，并且为这些在交管所认为适宜特殊教育服务的孩子开发个人教育系统；　e. 通过现有的基础设施对管教人员、父母（监护人）以及派出学校的分支机构通知这个学生现有的教育表现情况。

　　为了保障DHEPs的顺利实施，弗吉尼亚州对于此项目有定期的考核制度。法律规定，教育人员必须要检查任务列单的完成情况和学生名单的出勤情况。由于贯彻IEP（即个人教育项目），教育人员还应当检查是否每个学生都有针对其自身特点所相应的教学目标并且要