所以，《
反不正当竞争法》中对政府干预行为的惩罚机制还相当不完善，仅规定其承担行政处分责任是远远不够的，受到的处罚远远低于其违法成本，使得政府可以随意的进行执法，扰乱正常的市场竞争秩序，《
反不正当竞争法》的执行将得不偿失。故笔者认为，在理清《
反不正当竞争法》所调整的法律关系的前提下，明确政府在反不正当竞争中的地位和作用，对其干预竞争的行为制定严格的惩罚机制是修订《
反不正当竞争法》的主要方向。
四、结语
从制度经济学的角度来说，政府的职能通常是：（1）保护公民的各项自由；（2）生产共享品；（3）再分配产权。政府干预竞争似乎不是其主要职责，但由于我国市场经济的发展还不完善，政府对经济活动的干预必不可少。另外一方面，赋予了其干预经济的权力，就应当有对应的制度限制其权力的运用。具体到《
反不正当竞争法》，笔者认为，政府应当位居反不正当竞争法律关系的二线，由市场主体自我调节为主，使《
反不正当竞争法》真正成为一部调整经营者之间平等竞争关系的法律，而不是调整国家与经营者之间的关系。另外，对政府为了有效维护市场竞争秩序而实施的干预市场竞争的行为，应当在《
反不正当竞争法》或者是其配套法律法规中规定完善的惩罚机制，使政府行为受到相应的规制。
【作者简介】
汪媛媛，单位为天津师范大学。
【注释】转引自：周新军：“浅谈法定主义抑或自由裁量——论我国《
反不正当竞争法》对不正当竞争行为的界定”，
http://www.studa.net/jingjifa/100527/16334946-2.html。2010-10-17访问。
机会主义：描述人们追求最大化满足的短期行为。它不顾及这类行为对他人的影响，也不顾及一个共同体内公认的行为规范。这种行为具有离心性的、从而有害的长期后果，它使人们的行为在长期内变得难以预见。制度永远包含着惩罚，其作用就在于抑制机会主义。
柯武刚、史漫飞：《制度经济学》，商务印书馆2001年版，第80页。
理性的无知：指人们在面对信息搜寻上的成本和不确定性时，不获取某些知识的行为。从时间、努力和资源的角度来看，获取信息和分析新知识都是代价高昂的。因此，无人愿意获取复杂运作所需要的全部知识。相反，人们更愿意通过自己与他人的交往，设法利用他人的知识。实际上，在知识搜寻成本高昂而成果又不确定的情况下，人们只获取特定的部分信息并保留对其他信息的无知是合乎理性的。
柯武刚、史漫飞：《制度经济学》，商务印书馆2001年版，第156页。
张旭娟,姚金菊,刘守仁：“政府行为规制的制度经济学分析”，载《政法论坛（中国政法大学学报）》，2004年第四期。
张旭娟,姚金菊,刘守仁：“政府行为规制的制度经济学分析”，载《政法论坛（中国政法大学学报）》，2004年第四期。
柯武刚、史漫飞：《制度经济学》，商务印书馆，2001年版，第109页。
