在环境保护取得成功经验的国家，为改善环境质量，调节因环境问题而引起的各种社会矛盾，巧妙地整合了公众在环境保护方面特有的积极性，在法律上不仅规定了公民在环境保护方面广泛的权利义务，而且为公民参与环境保护提供了各种途径和方式。我们应从这些立法中借鉴适合我国国情的手段和方式，在《
环境保护法》中完善公众参与环境保护的法律机制，对预案参与、过程参与、末端参与和行为参与的联系（相互关系）及各自的过程和方式做出明确的规定。
【作者简介】
梅宏，男，中国海洋大学法政学院讲师，博士，研究方向：环境资源法学，海洋法学。
【注释】 到目前为止，除了2000年以后颁布的环境保护单行法没有进行修订以外，大多数法律都已经进行或正在进行修订、或者已列入修订计划。有的单行法如《
水污染防治法》、《
大气污染防治法》等都进行过两次修订。
王树义：《关于〈
中华人民共和国环境保护法〉修改问题的几点思考》，见王树义主编：《可持续发展与中国环境法治——〈中国人民共和国环境保护法〉修改专题研究》，科学出版社2005年版，第2页。
此种观点以国务院法制办王宛生处长为代表，认为应当保留《
环境保护法》，亦须作修改，但从目前的情况来看，修改的时机和条件尚未成熟，不如暂且维持现状，待条件成熟后再作安排。为支持其观点，他们还举出以下理由：环保职权分工体制不到位、部门职能转化尚未转变到位、观念和意识尚未到位、社会组织基础尚未到位、理论准备也不到位。
参见蔡守秋：《关于编纂〈中华人民共和国环境资源法典〉的思考》，戚道孟：《我国环境保护法要走法典化道路》，张梓太：《编纂中国环境法典的构想》等论著，上述诸文收录于《中国环境立法研讨会论文集》，2005年全国人大环境与资源保护委员会编印。
引自王树义：《关于〈
中华人民共和国环境保护法〉修改问题的几点思考》，见王树义主编：《可持续发展与中国环境法治——〈中国人民共和国环境保护法〉修改专题研究》，科学出版社2005年版，第4页。
参见吕忠梅：《中国需要环境基本法》，汪劲：《中国〈环境保护法〉修改的基本思路》，王明远：《〈环境保护法〉修改若干意见》，曹明德：《关于修改我国〈环境保护法〉的若干思考》，王夙理：《我国环境保护立法若干问题的思考》等论著，上述诸文收录于《中国环境立法研讨会论文集》，2005年全国人大环境与资源保护委员会编印。
参见周林彬等：《自然资源（基本）法立法可行性研究报告》，载于《兰州大学学报》，1998年第3期。
汪劲：《环境法律的理念与价值追求》，法律出版社2000年版，第292页。
