3、俄美双边关系

　　自苏联解体始到2003年伊拉克战争至，俄美关系可谓“大起大落”。其中，既有如胶似漆的“蜜月期”，也有暗中较劲的“冷和平期”，还有剑拔弩张的“对抗期”[27]。对俄美关系的这种评估，在俄罗斯联邦对美国的政策上也有所彰显。例如，俄对外政策专家郑羽认为，俄罗斯联邦对美国的政策先后经历了四个阶段：（1）“一边倒”政策阶段（1992年1月—1994年12月）；（2）谋求建立平等伙伴关系政策阶段（1994年12月—1999年3月）；（3）谋求抵制美国单极霸权政策阶段（1999年3月—2000年9月）；（4）谋求建立反恐伙伴关系政策阶段（2001年9月—2003年3月）[28]。一句话，俄美之间的双边关系， 真可谓“九曲回肠”。进入21世纪，以2001年“9·11”事件和2003年初“伊拉克危机”为标志，俄美关系先后又出现了戏剧性的大幅波动和调整。2000年普京总统上任以来，俄罗斯联邦开始了大刀阔斧的改革，并体现出明显的国家主义立场和中央集权倾向。特别是2003年以来，随着普京所倡导改革的深入进行，俄罗斯联邦国内在政治上显示出浓厚的“权威主义”倾向。因而，俄罗斯联邦的“民主政治”问题， 成为影响美俄关系发展的重要因素。但是， 有一点必须承认：俄罗斯联邦尽管失去了昔日苏联 “超级大国” 的地位，但作为一个大国，其军事实力仍然构成对美国的巨大抗衡。俄罗斯联邦因而成为维系世界格局相对平稳的重要元素。此外，苏联解体后，俄罗斯联邦仍然在一定程度上保持着对原苏联地域内一些国家和地区的传统影响。这一“地缘政治”现实，使俄罗斯联邦在很多问题上仍占据主动地位。由此可见，随着俄罗斯联邦的不断发展和实力的增强，它在新的中俄美三角关系中，将会扮演愈来愈重要的角色。

　　（二）新的中俄美三角关系的特点

　　随着冷战的结束，中苏（俄）美战略三角关系走向终结。在后冷战时期，中、俄、美三国开始重新调整和定位三国之间的关系。事实上，国际形势的深刻变化，已将中、俄、美三国置于一种新的战略三角框架中。但是，应当指出， 新的中俄美三角关系不是前中苏（俄）美战略三角关系的简单恢复或延续，而是一种仍处于动态变化之中的全新的战略关系，具有自身的现实特点[29]。

　　1、新的中俄美三角关系是一种特殊的“不均衡三角关系”

　　在冷战时期，世界政治格局由美国和苏联主导，形成了分别以美国和苏联为首的世界“两极格局”。在这种情况下， 中苏（俄）美战略三角关系是一种两斜边均大于底边的“等腰三角形”，中国处于底边。当时， 中苏（俄）美战略三角关系的变动， 更多取决于苏联和美国。

　　1991年底苏联剧变， 旧的中苏（俄）美战略三角关系随之终结， 新的中俄美三角关系应运而生。尽管我们称新的中俄美关系为三角关系，但它绝不是上述“等腰三角形”，而是以美国为主导的， 美国这一底边分别大于中俄两斜边的“不规则三角形”。在这个“不规则三角形”中， 两斜边有可能是等边， 也有可能是不等边（一长一短）。在新的中俄美三角关系中，美国具有绝对优势和战略主动性。这就为中俄联合制衡美国提供了可能，同时也为美国联俄以遏制中国或者联中以遏制俄罗斯留下了战略空间。目前的世界格局，呈现出 “一超多强” 局势的雏形。美国作为独一无二超级大国的局面，在相当长的时间内很难改变。因此，我们分析未来新的中俄美三角关系之时，要充分地认识到这一点。

　　2、各自的国家利益始终是中俄美三角关系中的核心要义

　　每一个国家都有自己的国家利益，该国家利益包含着各不相同的利益内容。同时，由于每个国家的规模大小、自然条件和地理位置等各不相同，其所追求的国家利益也迥然各异。但是， 国家利益是国家间互动最重要的驱动因素[30]。这正如美国现实主义学派代表人物汉斯·摩根索（Hans J. Morgenthau）所说的那样，“只要世界在政治上还是由国家所构成的，那么在国际政治中， 实际上的最后语言就是国家利益”[31]。对于每一个国家来说，仍然存在着普遍适用的、基本的和持久的国家利益。这集中体现在要使国家这一政治组织存续，所必须追求的一些根本目标上[32]。在新的中俄美三角关系中，无论是三方中任何一方的调整或是其中两方双边关系的调整，无不是围绕着本国的国家利益展开的；同时，追求什么样的国家利益，也直接决定着新的三角关系中一方或者两方的行动逻辑。在国际政治中，国家利益始终都是各国外交政策的核心和实质，也是引起三角关系变动的根源。可以说，中俄美三角战略关系的核心和实质， 是美国竭力维护其世界霸主地位， 中俄两国努力争取复兴或崛起的良好国际政治经济秩序而形成的防范、敌视、遏制与反防范、反敌视、反遏制的新型战略关系。

　　3、新三角关系的互动动力来自各方实力的对比关系

　　“三角关系”理论本身， 就是力图分析和解释在某一特定时空背景下三方（通常是三个国家）之间的相互联系、牵扯和影响。三角关系本身的变动，归根结底反映的是三角关系中三方实力的对比关系。有什么样的实力对比关系，就会形成或者塑造什么样的三角关系。在冷战时期的中苏（俄）美战略三角关系中，两国关系的变化或者三方关系的变动，往往就是因为三角关系各方之间的实力对比关系有所调整或变动。例如， 20世纪70年代中美关系的缓和，就是因为在中苏美三方实力对比发生变化的情况下，美国为了制衡苏联而拉近中美之间关系的。进入21世纪，新三角关系各方之间互动的“动力”， 更多地从国际转向国内。这是因为新三角关系的各方， 都追求在不忽视国际影响的前提下，谋求自身国家实力的提高和国际地位的巩固，以求达到“不战而屈人之兵”的战略目的。这一特点和趋势，也诠释了中国“发展才是硬道理”、“聚精会神搞建设、全心全意谋发展”等国家建设和发展策略的正确性与合理性。