3.设立著作权集体管理机构
高校教研人员每年都有海量的学术作品问世，其种类繁多，形式多样。每天都有大量的交易行为发生，涉及著作权的许可使用、转让等方面；但同时每天又有很多侵权行为发生。过去的那种依靠作者本人来管理作品，不仅成本高，而且力不从心，著作权管理由个体管理向集体管理势所必然。而目前大都高校没有统一的独立的著作权管理机构，相关的工作名义上是由科研处管理，实际上，科研的主要工作任务一般由院系分别管理。由于管理分散，人员的专业化程度不高，其管理没有发挥应有的作用，争议不能及时地得到裁决，也就不能有效地维护教研人员的著作权益。
著作权集体管理机构是由多名权利人联合起来，经权利人授权，集中行使权利人的有关权利并以自己的名义进行相关活动的机构，包括与使用者订立著作权转让合同或者与著作权有关的权利许可使用合同，向使用者收取使用费，向权利人转付使用费，或者与著作权有关的权利的诉讼、仲裁等。著作权集体管理可以发挥集体组织的谈判功能，有利于为著作权人争取更多的权益；有利于发挥其在侵权诉讼中的抗衡功能，保障著作权免受侵害。此外，著作权集体管理有利于减少成本。根据制度经济学理论，为了进行市场交易，有必要发现谁希望进行交易，有必要告诉人们交易的愿望和交易的方式，以及通过讨价还价的谈判缔约，督促契约条款的严格履行，等等，这些工作常常是成本很高的[4]。制度经济学的交易成本理论也证明了著作权集体管理的合理性。著作权集体管理组织减少了著作权人管理作品、监督作品使用的成本和使用者搜寻信息的成本以及双方谈判、签约成本。高校或单独设立著作权管理机构或设立包括著作权在内的统一的知识产权管理机构，对著作权实行统一管理。目前可行路径就是建立起一个权力相对集中、由各学科高级专业人员组成的校级著作权集体管理组织，作为校级行政管理机构，实行集中统一、科学规范的管理。待时机成熟，行政管理机构转变中介组织，实行自我统一管理，统一服务。
【作者简介】
高松元，副教授。
【注释】482名学生讨要论文著作权向公司索赔350万. http： //edu. anhuinews. com /system /2008/09/23/002123386.
shtm，l 2008-09-23/2009-7-28.
吕淑琴.知识产权法.北京：北京大学出版社， 2007. 67.
游苏宁译.生物医学期刊投稿的统一要求.编辑学报， 1991， (3).
科斯.社会成本问题.财产权利与制度变迁.上海：三联书店上海分店， 1994. 20.
