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试论监狱民警职务犯罪的特点、原因及惩防对策

  
  预防监狱民警职务犯罪必须以查处为前提,查处犯罪本身是最有效的预防,是预防措施中的首要措施。离开查处谈预防,就会失去支点和目标,各种措施就会缺乏针对性和约束力,达不到预期效果。为此,在预防监狱民警职务犯罪工作中,要充分发挥纪检监察机关法律监督职能作用,做到坚持不懈,以打促防;坚持有案必办、有罪必究。对监狱民警职务犯罪案件发现一件,查处一件,不姑息、不迁就、不手软。从而对犯罪者形成威慑效应,并同时警示和教育其他民警清正自省,不越雷池,有效地遏制职务犯罪的发生。同时,通过办案深入调查研究,找准监管场所职务犯罪的易发部位,摸清犯罪的规律、特点,有针对性地进行案前、案中、案后和个案的预防工作,制定相应的预防措施,帮助监管场所整章建制、堵塞漏洞。

  
  (五)建立健全监督制约机制是预防职务犯罪的关键。

  
  在切实加强思想政治工作的前提下,要扎扎实实地开展职务犯罪预防工作,一靠制度,二靠管理,三靠监督。严格制度、严格管理、严格监督的关键是在监管场所内部建立一个健全监督制约机制:一是对掌管罪犯减刑、假释、保外就医呈报等实权的要害部门和生产经营的重点部门、重点岗位的权力进行分解,健全办事监督及特种岗位轮换制度。防止权力滥用和贪污受贿等案件的发生。二是加强监督的广泛性和管理的透明度,实行罪犯减刑、假释、保外就医等执法活动“公开”和财务管理“公开”。主动接受检察机关、纪检、监察、审计部门、社会各界人士及监狱干警、职工、被监管人员及其家属的广泛监督,增强刑罚执行活动和财务管理的透明度。三是注意解决好有章不循、有法不依的问题。监狱纪检、监察、审计等监督部门要认真履行职责,在检查、落实制度上狠下功夫,坚决克服制度建设的形式主义。工作制度健全、岗位责任明确、规范标准统一,监狱干警人人都在约束之列、事事都在规范之中。这样,就能使监管场所的监管改造工作、生产经营活动和队伍管理更加规范,增强纪律性,减少随意性,从源头上防范职务犯罪案件的发生。

  
  结语

  
  监狱民警的职务犯罪,严重亵渎了法律的公正性和执法的神圣性,极大的影响了社会公众对监狱司法机关的信赖感以及监狱人民警察的良好形象,其恶性示范效应更是极大地毒化了社会风气。监狱纪检监察部门作为监狱民警内部监察机构,只有多管齐下,加大权力异化,使监狱民警职务犯罪成为一种零效益甚至是负效益,才能从根本上消除监狱民警职务犯罪行为滋生繁衍的“土壤”,达到对监狱民警职务犯罪的有效控制。促使监狱民警职务犯罪率降低,促使监狱党风廉政建设的又好又快发展。


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