（一）公民住房权利确定为政府的法定责任

　　毋庸置疑，房地产在任何国家的重要意义都不能小觑，同时政府在解决国民住房的问题上发挥着不可替代的决定作用。“2009年6月1日开始施行的《厦门市社会保障性住房管理条例》，作为全国第一部社会保障性住房地方法规，该条例从立法上强调解决居民的住房困难是政府的重要职责，使社会保障性住房的管理工作正式纳入到法制化轨道。”[1]

　　在美国、韩国、日本等许多国家，政府都将为所有公民提供他们买得起的房屋作为他们的政府责任。因此我国也应当将“满足公民的住房要求和基本住房条件”确定为政府的责任，甚至确定为法定义务。只有这样，我国公民住房制度才能真正在我国扎根，住房制度地法治保障及其实施才能真正的落到实处。

　　因此政府应当加强领导，有针对性地深入调查，突出重点，立足本国的国情，根据各地区的社会经济发展水平，低收入家庭的多少，资源环境的承载能力，住房问题的具体情况，认真制定住房建设规划和住房的年度建设计划，同时妥善解决进城务工的农民工的住房问题，加强监督；同时政府应当每年提取一定比例的城市土地出让净收益，纳入财政预算安排的住房保障金；专款专用，住房保障金统一纳入财政专户管理，专项用于保障性住房的开发建设、住房筹集、维修管理以及发放货币补贴，若是随意动用该笔款项，怠于履行法定责任时，引起严重的社会不良后果，政府负责人员将会受到法律严惩。

　　当公民的住房权利真的转变为政府的一项法定义务时，政府必将会更加全身心投入其中，因而能更深刻地体现我国的政府是真正的人民政府，是一切为人民服务，为人民谋求福利的政府，从而真正体现胡锦涛同志所说过的：“权为民所用，情为民所系，利为民所谋。”同时还突显出我们社会主义国家独特的优越性。

　　（二）房地产企事业单位的社会责任法律化

　　国家为了加强对城市房地产的管理，维护房地产市场秩序，保障房地产权利人的合法权益，促进房地产业的健康发展，在我国的《城市房地产管理法》中，对房地产问题做了很多规定，但都是规定房地产开发、经营管理的注意事项，房地产流转（抵押、租赁等）问题，房地产交易秩序等等，并未对社会成员的安居问题做出任何规定。