浅析我国土壤污染防治的法律问题
Brief Analysis Legal Problems about the Prevention and Control of Soil Contamination in China
郑进华;彭强;郑晓琴
【摘要】 随着我国快速的工业化、城市化进程，土壤污染问题日益突出，加剧了生态系统的恶化，虽然我国有相关现行法律，但是却没有防治土壤污染的专门性规定，满足不了土壤污染防治的现实需要。因此，在现行法的基础上，有必要对土壤污染防治保护采取一定的法律措施。
【关键词】土壤污染；防治
【全文】
随着房地产开发和农村经济的发展，我国土壤污染情况不断恶化，生态环境遭到严重破坏。所以我国“十一五”计划将其列为重要议程，成为环保任务明确五大主攻方向之一。本文从法律角度出发，分析土壤污染防治所存在的问题，最后提出一些有用的法律建议。
一、我国土壤污染及法律保护现状
目前土壤污染已成为世界性的问题。我国土壤污染也面临着严峻的形势，土壤污染形势的不断恶化已成为影响我国工农业可持续发展的重大阻力，对我国经济建设和发展提出了严峻地挑战。据不完全调查，目前全国受污染的耕地约有1.5亿亩，污水灌溉污染耕地3250万亩，固体废弃物堆存占地和毁田200万亩，合计约占耕地总面积的1/10以上，其中多数集中在经济较发达的地区。全国每年因重金属污染的粮食达1200万吨，造成的直接经济损失超过200亿元。目前，全国土壤污染的面积、分布和程度不清，土壤污染防治基础薄弱[1]。另外，工矿区、城市等也普遍存在着土壤污染的问题。所以，我国目前土壤污染现状较为严重，土壤污染防治的情况也不容乐观，面临着诸多的挑战。
二、我国土壤污染防治困难的法律原因
土壤污染是指各种污染物通过不同方式进入土地并在土壤中积累，当积累量超过土壤自净能力时，给生态系统造成危害。土壤污染不但直接导致土壤生产力的下降，而且使某些微量和超微量的有害污染物在农产品中富集，从而降低品质，危害人畜健康。土壤中污染物还会在水力和风力的作用下分别进入大气和水体，恶化人类的生存环境[2]。因此，防治土壤污染，保护有限的土地资源，确保土地安全已成为我国政府的当务之急。要对我国土壤污染防治法律采取必要措施之前，我们应当先分析土壤污染问题的法律上原因：
