修改理由：实践中经常产生由于被赔偿机关保存过久，财产折旧太厉害，导致我无法使用或者已经退出了流通，没有使用价值，对于这种情况如果仅仅返还财产对于赔偿请求人是不公平的，也是不正义的，应当按照国家赔偿法第三十六条第三项“应当返还的财产损坏的，能够恢复原状的恢复原状，不能恢复原状的，按照损害程度给付相应的赔偿金”第五项：“财产已经拍卖或者变卖的，给付拍卖或者变卖所得的价款；变卖的价款明显低于财产价值的，应当支付相应的赔偿金”。的规定按照市场价支付赔偿金，市场价低于原价的按照原价支付赔偿金（含银行同期贷款利息）。

　　将草案第五条第一款修改为：（费用预算） 国家赔偿费用，由各级人民政府按照财政管理体制分级负担，国家中央财政对贫困地区和少数民族地区给予必要照顾。

　　第二款修改为：各级人民政府应当根据本地区的实际情况，安排不少于本级政府财政支出5%的国家赔偿费用，列入年度财政预算。

　　修改理由：鉴于我国贫困地区和少数民族地区财政收入较少，为了保证赔偿申请人能够及时拿到赔偿金，防止这些地区的国家赔偿“打白条”，损害国家法律尊严，中央财政应当对这些地区给予一定的照顾。国家赔偿事关国家信用和法治尊严，国家赔偿费用必须充足，所以应当明确规定最低的国家赔偿费用标准，防止国家赔偿费用不足损害国家信用和法治尊严，按照实际情况国家赔偿费用应当不低于本级政府财政支出5%。

　　将草案第六条修改为：（赔偿请求人申请） 赔偿请求人申请支付国家赔偿费用的，应当向赔偿义务机关提出书面申请，提出书面申请有困难的，可以口头申请，由赔偿义务机关记入笔录，并根据不同情况，相应提交生效的判决书、裁定书、复议决定书、赔偿决定书或者调解书以及赔偿义务机关要求提供的其他材料，非因赔偿申请人原因无法提供的上述材料的，由赔偿义务机关查明、调取。