四、结 语
今年是人民法院“三五”改革的第二年，也是“三五”改革攻坚克难的关键之年。破解人民法院，尤其是基层人民法院面临的困难，实现更高层次的公正与效率，应当是一个系统工程，它至少包括提升法官的政治业务素质、改革和加强审判管理、改革和完善政务管理、人事管理，改善人民法院外部司法环境，甚至进行司法体制层面的改革等等。面对困难，机遇与挑战并存，我们肩负使命，勇挑重担责无旁贷。当然，鉴于笔者才疏学浅，故提出以上见解，希冀抛砖引玉，引起同仁的关注，来共同化解这一难题。
【作者简介】
陆开存，江苏省扬州市邗江区人民法院任职。
【注释】 怀效锋主编《基层人民法院法官培训教材-综合卷》，人民法院出版社，2005年6月第1版，第267页。
周道鸾主编《外国法院组织与法官制度》，人民法院出版社，2000年9月第1版，第86页。
王利明著《司法改革研究》，法律出版社，2001年1月第2版，第467页。
参见江苏省高级人民法院《审判管理工作通报》2009年第65期。
最高人民法院司法改革小组编《美英德法四国司法制度概况》，人民法院出版社，2002年9月第1版，第151页。
何勤华：《泛讼与厌讼的历史考察——关于中西方法律传统的一点思考》，载《法律科学》，1993年第3期。
最高人民法院司法改革小组：《美英德法四国司法制度概况》，人民法院出版社，2002年9月第1版，第81页。
怀效锋主编《基层人民法院法官培训教材-综合卷》，人民法院出版社，2005年6月第1版，第296-297页。
王少南主编《法院实用管理学》，人民法院出版社，2005年12月第1版，第316页。
最高人民法院司法改革小组：《美英德法四国司法制度概况》，人民法院出版社，2002年9月第1版，第82页。
公丕祥：《关于审判质量效率评估体系的初步思考》，载《审判研究》2006年第1辑，法律出版社2006年3月第1版，第12页。
李玉杰著《审判管理学》，法律出版社，2003年7月第1版，第25页。
