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后全球化时代中国法学研究的新使命

  
  其次,全球化导致世界范围内的生产过剩。以前,经济危机的直接原因和后果可以局限在单一国家或资本主义体系内部。但全球化时代,生产过剩不是表现在一个国家,而是分散表现在具有进出口贸易关系的全球不同国家。全球化经济时代,各种资源通过全球性的证券、期货市场进行配置,各国的投资、消费、进出口贸易互相渗透,彼此关联。这次世界经济危机,就是最典型的全球化经济危机。表面上看,引发危机的美国并没有生产过剩,不过是部分居民暂时支付不起房屋贷款而而已。但需要反问的是,他们为什么支付不起贷款呢?美国居民为什么敢于超前消费呢?因为他们确信全球化生产和市场一直会欣欣向荣,自己的未来收入可以支付得起。因此,生产继续扩大,市场信心依然高涨,价格越来越高。但是,当价格偏离了价值过多的时候,价值规律必然要发生作用,迫使价格回调。客观上,就表现为房屋贷款者付不起贷款。从开发商和银行的角度看,就是他们提供的产品过剩了,超出了居民的消费能力。既然美国存在生产过剩,那么,依赖美国市场进口的欧亚非拉美等其他国家的产品同样就过剩了,希腊和冰岛的政府债务危机,也是因为盲目扩张、生产过剩,投资无法从赢利中收回所致。这就是一国经济危机在全球市场经济体系内的多米诺骨牌效应。

  
  再次,全球化的生产过剩危机,其根本原因是缺乏全球化市场的监管体系。二战后至20世纪末的50年间,单一资本主义国家及其资本主义体系内部对经济的治理已经变得相当娴熟,迈入所谓成熟市场经济,能够尽量减少周期性经济危机并最大程度地降低其消极影响。但是,自20世纪六、七十年代拉美、亚洲等新兴经济体实行经济改革以来,世界开始逐步进入全球化时代,市场经济几乎统一全球。而由于尚未出现世界政府等类似统一的组织,对世界市场经济进行整体治理的主体和方法经验都是尚付阙如。因此,市场经济所固有的周期性经济危机便无法预防。但是,与20世纪早期比较而言,今天,世界主要经济体对市场经济规律的认识毕竟有了很大进步,为了消除经济危机的消极影响,人们可以迅速地形成全球市场经济的监管共识。此次经济危机中,正是因为认识到这种休戚与共的全球化经济联系,世界主要国家的央行才能联手推出大规模经济刺激计划,促使世界经济逐渐走出低谷。同时,各国也认识到世界经济发展方式必须进行新的转变。在经济危机最为严重的时期,世界主要国家对造成经济危机的原因和责任、大规模经济刺激计划的利弊得失,进行了激烈的争论。2009年9月30日,美国国会众议院否决了政府的7000亿美元救市计划,引起全球资本市场风雨飘摇。10月2日,美国参议院通过了修改过的救市计划,该计划因增加了对中小企业和普通纳税人的保障而显得比较公平,全球股市随之回暖。各国在共同谴责国际金融资本的贪婪和无度的基础上,形成了一些基本共识,例如加强国际金融监管,调整国际货币体系,加强必要的政府干预,刺激民间实体经济活力,寻找新的经济增长点,平衡生产与消费、进口与出口的关系等等。值得特别指出的是,当西方部分主流经济学家认为自由主义经济政策失灵而憧憬社会主义计划经济的同时,中国经济学家则非常清醒地指出,自由主义经济仍然是必须的。邓小平理论认为:市场经济和计划经济,无论资本主义还是社会主义,都需要它们。现在看来,这一理论对后全球化时代的世界经济,有着预言式的作用。

  
  3.全球化经济危机的根源证明转变全球经济发展模式的必要性。

  
  此次全球化经济危机所波及的范围是空前的,所揭示的问题更是深刻的。综观这一全球化经济危机的发展过程,对世界金融监管、贸易体系提出了全新的挑战,我们必须深入认识其产生根源,认识到转变全球经济发展模式的必要性。

  
  首先,虚拟经济过度发展是全球化经济危机的直接根源。抛开意识形态因素,经济意义上的资本主义,即市场经济,最初是靠实物生产和市场贸易发展起来的,市场成为发现和配置资源的基础。市场的充分发展催生了金融业,后者甚至成为现代经济发展的主要工具。金融业是一种虚拟资本,不仅货币的发行总量和流通总量常常超出实际的商品价值总量,而且,品种繁多、操作复杂的各种投机性证券和期货交易大大加剧了资本的虚拟成分。这种虚拟资本发展至今,投机性大大增强,虽然有时可以带来社会总财富的增加,但更多的时候只是使财富的流动加快,对实体经济有时甚至是有害的。同时,金融业具有赊销性质,鼓励超前支出。一旦出现灾荒和经济预期下降等不正常情况,就容易导致经济崩溃。这次危机中,中国居民个人的资产和消费没有受到太大的影响,说明中国人的储蓄偏好具有很大的稳妥性,当然,也并非说储蓄率越高越好。总之,金融业的虚拟资本应该有一个合理的峰值,才不至于引起泡沫过大的破裂危险,这就是金融业的风险管理制度。例如,个体的借贷额度必须和他的收入状况和还贷能力相适应,一种商品的预期价格必须与生产者的利润水平和消费者的消费水平相适应。否则,超过一定比例,个体的还款压力会非常大,商品的供给和消费就会出现很大错位,使人们对经济预期的敏感会非常高,一点风吹草动就可能因资金链断裂、信心动摇而陷入绝境。实际上,对于衍生金融产品的巨大风险和监管漏洞,美联储前主席格林斯潘早已指出,只是美国政府并未认真做好金融衍生产品的风险监管。危机当初,美国人反对政府救市的争议,反映了人们对金融业监管不力的不满。美国经济学家和国会议员反对政府救市的主要理由是,政府不该为不负责任的金融资本家和投机者买单,用政府资金为它们提供担保,显然违背了市场竞争的本质要求,同时也是对纳税人和全体公民财产权利的侵害。但是,对于美国政府而言,如果放任金融危机加剧,不仅会严重损害本国经济发展和普通公民的切身利益,而且更会殃及大量持有美元的其他各国政府、金融机构和个人。因此,美国政府必须出手救市。危机过后,美、德、法三国进行了认真的反思,决定加强金融监管,如处罚了一批涉嫌诈骗的金融企业,力主限制金融机构的高管薪酬等等。后全球化时代,网络经济特别是网络信用支付工具的虚拟性质更加明显,非常容易产生诈欺和诈骗行为。因此,发展网络电子商务,也应当建立在实物生产贸易和现金支付的牢固基础之上。


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