采石场环境问题的法律思考
Legislative thought for environmental issues of quarries
李猛
【摘要】随着采石行业的迅速发展，采石场形成的环境问题日显突出。然而，我国目前对采石场环境问题的规范、防治的法律制度尚待完善。本文为了有效的遏止采石场对城乡环境的破坏，促进环境、经济、社会的协调发展，考察了现在采石场所存在的环境问题，对其产生的原因进行了详细的分析，并对如何完善采石场环境问题的立法进行了相关的思考。
【关键词】采石场；环境问题；规范
【全文】
采石场所开采的石材资源又可以称为石矿。《广东省采石取土管理规定》中第二条规定：本规定所称石矿，系指用于建筑、铺路、回填的石料矿产；用于装饰、雕塑的普通石材矿产；用于烧制石灰、水泥、砖瓦的原料矿产。近年来，随着城镇基础设施建设的加快，许多国家重点工程的相继开工，对石材的需求量急剧增加，从而促使采石行业的迅速发展，在很多石材资源丰富的地区采石场随处可见。采石行业的迅速发展给在很大程度上满足了城镇建设的需要，但是在开山采石的过程中对生态环境造成的破坏也极大。然而目前对采石场环境问题进行规范的法律还不健全，为了有效的遏止采石场对城乡环境的不利影响和破坏，促进环境、经济、社会的协调发展，笔者就此谈谈自己的看法。
一、采石场存在的环境问题
目前，我国大部分地区的采石场形成的环境问题不很乐观，采石场开山采石的过程中对环境的破坏屡见不鲜，对开采过后的地区也没有任何修复措施。采石场存在的环境问题主要表现为以下几个方面：
（一）对水源的破坏
采石场对水源的破坏主要分为两个方面：一方面是对地下水源的破坏。采石场在开山采石时的爆破容易将山体中的涵养水源炸得遍体鳞伤，大多数泉眼也被乱石堵住，泉脉遭到破坏，从而导致水的流量的显著减少，直接的影响了依靠该水源的当地的居民的正常生活。另一方面是对地表水源的破坏。开山采石首先要砍掉树和草，去土皮，然后炸石。采石场基本上没有拦沙坝、挡土墙等防止水土流失的措施，一般也没有进行复垦绿化1。在采石场，由于开采过程中产生了一些化学与物理污染物，这些污染物会随着地表水流入到河流或者渗透到地下水中，从而导致河流和地下水受到污染，使得水质下降。另外，有部分采石场位于饮用水源保护区内，开采过程产生的化学和物理污染物对水体的影响就更大了。
