由于各级、各地公务员考试间的差异，考生不得不同时了解、收集其所欲报考的所有职位的相关复习、考试信息，并在全国各地转战各个公务员考场的过程中疲于奔命，浪费了大量的人力、物力和时间。上述不同考试的成绩仅在当地当次的公务员招录中适用，一旦未被录取，该成绩同时作废，之前的一应努力俱化为泡影。

　　央地分考造成了考生潜在录取机会的大量流失。其一，招考、报名等方面的信息不对称，使得考生在报名过程中丧失了有效的参照系，更多地只是凭个人的主观判断而为之，缺少理性的分析。其二，针对前位考生主动给放弃录取资格的递补制度不够完善，使得后位考生丧失被录取资格。其三，由于各地在公务员考试问题上“各自为政”，因此在考试时间的安排上就存在冲突的可能。对于那些想同时报考A省和B省两地的考生，可能因为两省考试时间的冲突而不得不放弃其一。

　　对具体招录单位而言，央地分考的困境表现为：

　　具体招录单位自主性过低，并不能确保其招到真正适宜招聘岗位的人才。公务员考试初试的命题、考试、评分、划定分数线均由公务员管理部门负责，招聘单位无从干预；虽然招聘单位组织面试，但对初试的无法掌握，已经极大削弱了其选择自主性，即使确定拟录取名单，仍要通过公务员管理机关的最终审核、认可，无疑又是一层“紧箍咒”。

　　偏远地区的招聘单位由于区位劣势，报考的人数本就有限，再加上制度上人为设计的重重阻碍，使其招到适合的公务员就更为艰难。

　　对于学校而言，央地分考制度往往使得正常的教学管理秩序被破坏。由于各方面因素的综合作用，目前应届高校毕业生成为报考公务员的主力，报名、复习、考试等过程也基本在最后一个学年进行，这正好是创作毕业论文(毕业设计)、办理各种离校手续的集中时段。实践中，很多学生在参加完公务员考试后，仅有一周左右的时间来撰写毕业论文，直接造成了近年来毕业论文学术水平的下降。

　　“四化”建议

　　综上，现行公务员的央地分考制度对各方面都具有消极影响，需要进行改革，具体的改革思路或许可以尝试从如下“四化”切入。

　　考试的统一化。即公务员考试的初试不再区分中央与地方，而是由中央公务员管理机关统一命题、统一组织考试、统一判卷、统一划定分数线。其目的是整合中央与地方公务员考试资源，提高全国公务员考试的一致性。由此，每年全国只举行一次公务员考试，考生的成绩在全国范围内通用，以此打通中央与地方、不同部门之间、不同地方之间招生、调剂、录取的藩篱，使考生能够以分数为唯一凭据在全国各地、各级、各类公务员职位之间有效流动，极大防止高分落选的情况发生。