中国真正需要向美国等西方国家学习借鉴的,是能够不断推进市场经济和科学技术发展创新的法律政治制度,也就是公民社会和民主宪政制度。这才是中国真正的核心利益之所在。
四
传统的暴力政治是野蛮政治,现代的法制政治是文明政治。
国家现代化的核心是国家权力的现代化和执政党的现代化。判断国家权力及执政党是否现代化的标准是,国家权力的产生及执政党执政依靠的是暴力还是法制。现代化的国家权力及执政党,只能是依靠法制,同时也绝对服从于法制的权力和政党。国家权力及执政党现代化的实质就是权力和政党的法制化。
毛泽东自称无法无天,滥用权力,在政治、经济、文化甚至私人生活领域中大搞阶级斗争、政治运动,实际上依靠的是暴力。所谓党的领导实际上是暴力领导,是掌握暴力机器(主要是军队)的个人独裁领导。邓小平搞改革开放,提出建立法制国家,是中国从传统国家向现代国家的一种历史性转变。但他同时又强调党对暴力机器的绝对领导,并且超越法制使用暴力,使国家权力及执政党究竟是依靠法制还是依靠暴力发生了矛盾。
现代法制是公民意志的体现,国家权力和执政党依靠并服从于法制,也就是依靠并服从于公民社会和公民权利,国家和政党法制化的实质就是民主化。中国未来现代化、法制化、民主化的进程,将决定于暴力集团与公民社会两种力量的博弈与消长。
五
一切社会学、政治学的理论都可以划分为两种,一种是“权力私有制”理论,一种是“权力公有制”理论。“权力私有制”理论主张国家是一家一姓、一党一派的国家,权力只能归一家(皇权制)或一党(党权制)所有。这种理论实际上就是专制和极权的理论。“权力公有制”理论主张国家是全体国民的国家,权力必须归全体国民所有。这种理论当然就是民主的理论。
现代社会地广人众,分工复杂,无法实行古希腊的直接民主,只能实行代议制的宪政民主。宪政民主,民主是实质,宪政只是形式。从形式上看,宪政要求权力必须产生于
宪法、服从于
宪法,
宪法是国家的最高统治者。从实质上看,
宪法必须由全体公民参与制定,必须体现全体公民的共同意志,权力服从于
宪法,实际上就是服从于全体公民,公民才是国家真正的最高统治者。