现的具体问题，作出具体应用的解释。应该说，明确精神损害赔偿是本次修法的亮点，体现了民主法制的进步，有利于构建国家机关与民众之间的和谐关系。
(五)改革赔偿金支付办法，切实保障赔偿请求人的合法权益
能不能真正拿到赔偿金，是赔偿请求人最为关心的问题。由于原来的《国家赔偿法》没有对赔偿费用的支付机制作出具体规定，赔偿金支付并没有法律保障。实际的做法是，在赔偿责任确定后，由赔偿义务机关先向赔偿请求人垫付赔偿金，然后再向同级财政申请核销赔偿费用，这一做法不利于申请人及时领取赔偿金。在《国家赔偿法》实施的十多年里，在赔偿费用支付方面存在不少问题。主要是在一些较为贫困的地区，财政预算中没有列入国家赔偿的费用。国务院关于国家赔偿费用管理办法规定，赔偿经费先由赔偿义务机关垫付，垫付之后再由国家财政支付。但是在实际运作过程中，由于近年来财政
预算体制改革不断推进，部门预算细化，实际上国家机关已经没有垫付资金。加之各级政府财力不同，各地财政状况差异较大，国家赔偿费用实际上执行的是“先赔偿后报销”制度，所以很难实现赔偿金的足额、及时发放。修改后的《国家赔偿法》对赔偿费用的支付机制作了完善，规定国家赔偿的费用要列入各级财政预算。赔偿请求人凭生效的判决书、复议决定书、赔偿决定书或者调解书，向赔偿义务机关申请支付赔偿金。赔偿义务机关应当自收到支付赔偿金申请之日起7日内，依照预算管理权限向有关的财政部门提出支付申请。财政部门应当自收到支付申请之日起15日内支付赔偿金。相信经过这
一修改，国家赔偿费用的支付会有真正的保障。
国家赔偿制度是一个国家最重要的人权保障制度，也是完备法律体系的重要组成部分。15年前我们制定的《国家赔偿法》，成功建立了国家赔偿制度。今天，为了更高水平地保护公民法人和其他组织的合法权益，使这部法律更加名副其实，我们认真总结法律实施以来的经验教训，对《国家赔偿法》进行了较为全面的修改，实现了国家赔偿制度的又一次重要变革。相信新法的颁布实施，必将进一步推动我国的民主法治事业，让每一个遭受国家侵权的公民都能行使宪法法律赋予的神圣权利，充分享受公平正义的光辉。
