三、《招用技术工种从业人员规定》应予废止

　　一纸没有法律依据的部门文件，与国务院行政法规相违背，因为没有明文废止，被基层劳动监察部门当作对企业横征暴敛的工具，不能不让人深思。

　　2000年3月2日劳动和社会保障部部长办公会议通过的《招用技术工种从业人员规定》应予废止，理由如下：

　　1、该规定未取得任何法律的授权，私设行政许可，违反《行政许可法》的规定。《行政许可法》第十三条：市场竞争机制能够有效调节的；行业组织或者中介机构能够自律管理的；可以不设行政许可。第十六条第三款：规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定。劳动和社会保障部无权规定营业员必须有职业资格。

　　2、该规定违反《行政处罚法》，设定罚款处罚。《行政处罚法》第十二条：国务院部、委员会制定的规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。尚未制定法律、行政法规的，前款规定的国务院部、委员会制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由国务院规定。在国务院没有授权的情况下，该部长办公会下发的规定就设定罚款违反法律。

　　3、该规定在《行政许可法》实施前下发，《行政许可法》实施后未及时清理，2007年国务院下发国办发[2007]73号文件后，八部委规章中又未明文废止，其内容与国务院、八部委文件和法律规定相违背，应明令废止。