2010年9月28日，是世界知情权日。北京大学公众参与支持与研究中心在北京大学英杰交流中心，召开了新闻发布会，向社会公布了由中心组织编写的《2009·中国行政透明度调查报告》。中心主任王锡锌教授向到会的学者、媒体单位介绍了报告的主要内容。笔者有幸参与了本次发布会的全过程。

　　在世界知情权日发布报告，有着特别的用意。它表达了对公民知情权一种深切的呼吁。知情权是公民参与政治生活，维护与发展自身重要权利的重要前提。自从国务院政府信息公开条例颁布以来，公民的知情权已经受到了国家法规的明确保障，但这一法规落实到什么程度，公民知情权在现实中究竟呈现出了何种样态，我们还有什么值得关注于与改善的地方，的确需要大量科学的、严谨的、有分量的实证研究来加以说明。这份报告可以说就是对这样一种现实性要求的回应。尽管还有许多值得讨论、完善的地方，但不得不承认的是，它的确使我们对于中国行政公开之现实与发展方向，有了一种更加细致、清晰与理性的把握。

　　阳光灿烂的日子，总是使人心情愉悦。的确，我们每个人都渴望能够拥有一份温暖的阳光。它将周遭的广阔风景清楚地呈现在我们眼前，一切都豁然开朗。公共生活，也同样需要阳光的照射。行政公开，也是我国行政法治建设的重要组成部分。自从国务院颁布政府信息公开条例以来，有关行政公开的各项工作都取得了突出的成就。在国务院的大力推动下，依照条例的要求，各级政府纷纷建立自己的信息公开平台，通过网络、公共图书馆、定期政府公报等形式向公民主动公开了大量的政府信息。同时依申请公开的信息量也逐步提升。司法制度的跟进，使得一部分信息公开行政纠纷，被纳入了行政诉讼的受案范围。公民除了向上级部门申诉外，又可以向法院起诉，寻求司法机关对公民知情权的保护。然而，行政公开绝对不是一件仅仅依靠政府制度推动就能完成事业。建设法治、阳光、透明的政府，也需要社会公众积极与有效的参与。除了公民亲自申请信息公开，学者通过科学的调查行政公开的制度现实，分析问题，得出结论，也是公民参与推动行政公开的另一种重要途径。本报告就凸显出了这种自觉的参与意识。