提高莆田市社会保险覆盖率。在对莆田市《劳动合同法》实施情况调查中发现社会保险的覆盖率不到七成，这与法律规定的硬性实行社会保险规定还有一定差距。所以应当采取相应的措施提高莆田市的社会保险覆盖率。首先，政府部门应当对劳动者的社会保险情况进行严格的调查，对没有依法为劳动者办理社会保险的用人单位实行相应的惩罚；其次，用人单位应当自觉按法律规定给劳动者办理社会保险；再次，劳动者应当具有维护自身合法权益的意识，当遇到未为自己办理社会保险时敢于运用法律来维护自身的合法权益；最后，施行“五险合一”措施，即对参保用人单位实行养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险五个险种统一登记参保、统一缴费基数、统一下达征缴计划、统一稽核、统一分配征缴到账基金，保障社会保险的有效实行[9]。

　　（三）提升劳动合同质量，推广带薪休假政策

　　提升莆田市劳动合同质量。按照《劳动合同法》的规定，劳动合同的必备条款有：用人单位名称、住所和法定代表人或者主要负责人；劳动者的姓名、住址和居民身份证或者其他有效身份证件号码；劳动合同期限；工作内容和工作地点；工作时间和休息休假；劳动报酬；社会保险；劳动保护、劳动条件和职业危害防护；以及法律、法规规定应当纳入劳动合同的其他事项。劳动者在签订劳动合同的时候应当注意这些条款必须都包含在合同当中。用人单位也应当严格按照《劳动合同法》的规定，将这些必备条款载入劳动合同范本中。同时，劳动行政部门也应当制定劳动合同范本以供用人单位及劳动者使用。这样方能为提高莆田市劳动合同质量奠定基础。

　　推广莆田市的带薪休假政策。1995年1月1日实施的《中华人民共和国劳动法》第四十五条规定：“国家实行带薪年休假制度。劳动者连续工作一年以上的，享受带薪年休假。具体办法由国务院制定。”这确立了带薪休假政策为我国的法定制度。但在问卷调查中却发现莆田市劳动者享受带薪休假政策的只有不到一半，这充分表明了这项政策落实不到位，没有得到有力的保障。针对这种情况可以利用两种方式推广莆田市的带薪休假政策。第一，在莆田市实行带薪休假旅游消费券制度，实现利益相关各方共赢；第二，赋予劳动者集体诉讼权利，通过工会系统维权和法律诉讼，保障带薪休假权利的落实[10]。

　　（四）加强对工会的认识，打击规避法律行为

　　针对莆田市用人单位工会缺失比较严重以及对劳动者对工会认识不足的现象。为改善此种现象，需要做到以下两点：第一，要切实加强企业工会建设，积极履行各项社会职能，充分发挥工会组织的作用 [11]。使工会自身健康、协调发展，在企业、劳动者和政府之间发挥积极的协调作用；第二，加强对工会的宣传工作，增强劳动者对工会作用的认识，积极发挥工会的作用，使劳动者的合法权益得到有效的维护和保障。

　　针对莆田市用人单位规避《劳动合同法》的现象。为防止此种现象的再次发生，应当做到如下几点：第一，莆田市执法部门应当切实履行相关的监管职责，对规避《劳动合同法》行为实行严厉的打击，确保用人单位按该法要求履行相应职责；第二，用人单位要积极守法，革新用工观念，强化社会责任。用人单位应当对照劳动合同法，抛弃旧有的、不合时宜也不合法的做法，严格遵守劳动合同法，修改内部规章制度，规范用工方式，避免规避法律行为的出现[12]；第三，劳动者要敢于同规避《劳动合同法》的行为作斗争，在遇到用人单位规避法律规定的行为时及时向有关部门反映，以确保用人单位的行为符合法律规定的要求。