能源供应安全与国民经济和社会发展息息相关，能源问题是国民经济非常重要的问题。我国在可持续能源发展问题上面临着新的挑战。能源是现代人类生存和发展所依赖的重要资源。保障能源供应和安全，是关系我国经济社会发展全局的重大问题，社会各界广泛关注。国际上往往以能源人均占有量、能源构成、能源使用效率和对环境的影响等因素,来衡量一个国家的现代化程度。运用法律手段保护和持续利用能源是现代社会的必然选择。
能源安全因石油供应安全引起并起主导作用，一国的能源安全不仅仅是经济问题，同时也是个政治和军事问题，能源安全涉及一国政治安全、主权安全、经济安全、军事安全、环境安全，能源争夺牵扯到国家的核心利益，能源问题经常超越经济问题，进而引发外交纠葛、政治危机、军事冲突。它不仅与国内供求矛盾及其对外依存度相联系，也与该国对世界资源丰富地区的外交和军事影响力相联系。美国石油对外依存度高于中国，但其对世界事务的外交和军事影响力也高于中国，因此，中国能源安全的风险系数也高于美国。能源安全成为国家安全的重要组成部分。2003年出台的《2020年前的俄罗斯能源战略》明确指出，“能源是俄罗斯发展经济的基础和推行内外政策的工具”。保障能源安全，包括影响能源稳定、经济、安全、清洁供应的各个方面，是维护经济安全和国家安全、实现现代化建设战略目标的必然要求。当前和今后一个时期，我国能源安全面临的形势十分复杂。
能源安全问题既是经济问题，也是政治问题。能源作为重要的战略资源对国家的经济、社会、政治、军事安全有着重大的稳定作用。
能源尤其是石油对中国经济社会发展的瓶颈制约日益显现,保障能源安全,已经成为维护经济安全、政治安全乃至国家安全，实现经济可持续发展、建设和谐社会的必然要求。因此，深入研究新的能源安全观，分析我国能源安全面临的国际国内形势以及存在的主要问题，进而提出保障中国能源安全发展的战略举措显得尤为必要。
在全球化条件下，一国的能源安全不仅是一个经济问题，同时它也是一个政治和军事问题；它不仅与国内供求矛盾及其对外依存度相联系，同时它还与该国对世界资源丰富地区的外交和军事影响和控制力相联系。美国的整个能源安全框架，既注重石油安全，也注重军事安全和经济安全。因此，正确把握国内外能源发展态势，及时调整国家能源战略和政策，对于确保能源和经济安全，有着重要的战略意义。
树立崇尚法制理念：法律更稳定、靠得住些；逐步减少靠红头文件规范能源工作。
国际经验表明,健全的法律法规是能源可持续发展战略的基石,但我国能源领域的法律建设却非常滞后,已经影响到能源的改革和发展。能源已成为制约我国经济和社会发展的瓶颈，因而迫切需要运用法律调控机制来解决能源问题。如何科学、合理地开发利用能源，能源法起着重要的规制作用。我们以往管理能源喜好运用政府的红头文件来规范管理能源,重能源政策轻能源法律，我们应该崇尚能源法制理念：能源法律更稳定、靠得住些；逐步减少靠红头文件规范能源工作；能源法律要解决现实重大能源问题，法律成效靠实践检验。切实改变重政策轻法律；重开发轻节约的倾向。能源已成为制约我国经济和社会发展的瓶颈，迫切需要我们应重视运用法律调控机制来解决能源问题。
能源法律为能源开发利用确立其调整一定社会关系时所遵循的准则。它具有法律规定性、行为准则性、普遍性、权威性、强制性、抽象性、可操作性、稳定性等特征。能源法是调整能源开发、利用、管理活动中的社会关系的法律规范总和。能源法调整基于能源开发、加工、储运、供应、贸易、利用发生的能源物质利益关系。能源法应该涵盖能源资源勘探、研究开发、生产运输、贸易与消费、利用与节约、对外合作及能源安全与监管等诸多环节。它包括能源基本法、
节约能源法、石油法、
煤炭法、
电力法、原子能法、
电力法、
可再生能源法，以及有关具体能源行政法规、规章和地方法规。能源法的调整以能源开发利用及其规制的法制化、高效化、合理化为出发点，以实施节能优先，构建稳定、经济、清洁、安全的能源供应体系和环境友好、社会和谐的法律保障，以保证能源安全、高效和可持续供给为归宿。
制定和健全能源法律法规的达到的目的：将中国能源发展战略和一些综合性、长效性能源政策上升为可操作的法律制度，以国家强制力作保障，为实施能源发展战略提供稳定的行为机制，为政府制定和实施具体的能源政策提供法律依据。能源法律法规的制定应该以确保能源安全，促进能源效率，维护能源正义（公平），实现社会和谐为基本价值理念。
二、当前我国能源安全的现状
能源供应安全与国民经济和社会发展息息相关，构成中国能源安全的三大因素包括：中国油气资源状况以及国内产量、进口需求；世界能源供需状况以及价格变动是否能够满足中国在内的需求；建立在国内、国外供需基础上的能源安全对策。
随着我国国民经济持续快速发展，工业经济增长明显加快，对能源的需求越来越大。能源历来是可持续发展问题中的一个重要主题。随着中国经济的高速发展和国运日隆，能源资源约束日益突出，并成为了社会与经济发展的一个长期制约因素。中国的能源安全已经成为国际能源安全体系中的一部分。
