出版社出版增刊应予向行政部门报批，获得审批后方可出版，在此，《火花》杂志在未予报批的情况下擅自出版增刊，确实违反了期刊出版管理规定以及出版管理条例之规定，但是，此处的未予报批而出版增刊，违反的也仅是行政法规，理应由行政机关进行行政处罚即可，远远上升不到刑律的地步，而渭南警方却不远千里自己行使了本不应当由其行使的权力，而且这种权力还动起了刑律，这就有点让人搞不懂，一个身在山西的出版社未予报批而出增刊，怎么还能影响到远在陕西渭南地区的社会稳定呢，渭南警方不惜一切代价竟然将作家暗中逮捕，这不得不让人深思，这背后的猫腻到底是什么？唯一的猜想即可能是，不是出书涉嫌非法经营，而是书籍内容涉嫌“影响”当地社会稳定，你看看，一部地方性的移民史，虽然我们还难以看到此书的全貌，但大概可以猜出，拆迁免不了贪污腐败，免不了挪用公款，免不了不把群众利益当回事的内幕出现，这下子，地方领导要想天下太平，就只有动用警察批捕作家了。

　　而谢朝平自费出书，算不上经营，更谈不上获益，警方以此罪名逮捕恐怕也是事出有因，首先查出了出版机构出版增刊未予报批，这就是最大的口实，既然未报批，就可以认定为非法出版物，那么，出了个非法出版物，当然就涉嫌非法经营罪了；这个理恐怕就是渭南警方能站得住脚的说辞吧。但是，按照非法经营罪的本义，非法经营，首先得经营才行，一个自然人谢朝平哪谈得上非法经营呢？经营意指获取利润，而不是自掏腰包无偿捐助，但是，谢朝平出书，纯粹是为了当地的移民利益着想，这样的自费行为那算得上经营呢？连一点获利数额都没有，哪门子的经营才构成非法呢？请问渭南警方？

　　第二、非法经营罪的主体为出版机构，个人虽然可以构成本罪，但是，只有在未获得出版资格的情况下出版、印刷、复制、发行刊物、书籍方才构成本罪。而谢朝平将书交予出版社编辑出版，自然谈不上违法出版，因为谢朝平本身就不算出版主体，书籍的出版主体为出版社而非谢朝平。出版社擅自出版非法出版物，才构成本罪，而《火花》杂志出版的《大迁徙》算是非法出版物吗？未经报批而出版，只是违法了行政法规，地方的管理部门对其进行行政处罚即可，再者，行政处罚也已经作出，你渭南警方有什么权利插手出版社擅自出版增刊，而且还逮捕了作家呢？