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论再生产与环保法制建设

  3、三同时制度。本文在前面已肯定我国《环境保护法》规定的三同时制度体现了设计在先的理念。但这里的设计是“先污染、后治理”的设计,与可持续发展的环境设计或生态设计是不同质的。所以,三同时制度也需要新的再生产环节安排下进行改造。
  
  4、环境资源许可制度。这种许可制度在申请、审查、听证、 定、监督检查和违法处理等各程序上都须在再生产品六个环节全过程中进行。在具体操作上,都会有新的突破。以排污许可制度为例,经过生态设计,再生产全过程排污完全不同于往昔的生产流程,到循环处理环节,消除了污染或污染排放量极少,要重新考虑排污指标与许可内容了。由此引起排放标准、指标设定的改变。
  
  总之,新的再生产理论对环保法制变革的推动是系统性的,这里择要评析仅是初步的,希望抛砖引玉,可获举一反三之效。
【作者简介】
唐荣智,男,上海市人,华东理工大学法学院教授,硕士生导师。
【注释】 《马克思恩格斯选集》第二卷,人民出版社,1972年第1版,第91页
参见周生贤:《全面落实新时期环保工作的部署,努力促进经济社会又好又快发展——在2007年全国环保厅局长会议上的讲话(2007年1月16日)》,《中国环境报》,2007年1月23日第1版
《马克思恩格斯选集》第二卷,人民出版社,1972年第1版,第102页
《马克思恩格斯选集》第三卷,人民出版社,1972年第1版,第454页、461页
《马克思恩格斯全集》第二卷,人民出版社,1957年版,第587页
《马克思恩格斯选集》第三卷,人民出版社,1972年第1版,第522页
参见D.H.梅多斯等:《超越极限——正视全球性崩溃,展望可持续的未来》,赵旭等译,上海译文出版社,2001年9月第1版,第7页、第85页
参见P.霍肯:《商业生态学——可持续发展的宣言》,夏善晨等译,上海译文出版社,2001年9月第1版,第234——235页
引自T.E.Graedel, B.R.Allenby著《产业生态学》(第2版),施涵译,清华大学出版社,2004年3月第1版,第220页
引自唐建荣主编《生态经济学》,化学工业出版社,2005年3月第1版,第229页
引自W.麦克唐纳、M.布朗嘉德合著:《从摇篮到摇篮——循环经济设计之探索》,同济大学出版社,2005年1月第1版,第70页
EUP指令全称为:《欧洲议会和欧盟理事会第2005/32/EC号指令——为规定用能产品的生态设计要求建立框架并修订第92/42/EEC号和96/57/EC号理事会指令与欧洲议会和欧盟理事会第2000/55EC号指令》,欧盟网站:Http:ec.europa.en/enterprise/eco_design/dir 2005-32.htm
参见苏伦埃尔克曼:《工业生态学》,解兴元译,经济日报出版社,1999年第1版,第5章;Http://www.epman.cn/book/industry/xu.htm
引自T.E.Graedel, B.R.Allenby著《产业生态学》(第2版),施涵译,清华大学出版社,2004年3月第1版,第20页


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