5、完善激励制度。实现再生产新环节，需要更多的激励制度推动，缘由是这两个新环节有一些特点：新的设计和处理要有新技术、新工艺、新流程、新操作方法等。开发创新会有一个摸索过程，往往不能靠强制命令，更多是依靠自愿推动，用激励手段更符合新的发展模式。要投入大量人力、物力、财力，增加投资和成本。如废家电回收资源、生物质能回收热和电能等，既节约了大量资源，又净化了环境，有利于生态安全，但新增的投资成本却要全部由该企业负担就不尽合理。国家宜用激励政策和法律，转移财政支付，把原来收来的排污费投入治污的，转而支援这些新增环节的企业。同时，这两个新环节形成的新项目、新产品在市场竞争中最初可能处于劣势，需要国家和社会的帮助和扶持。这里涉及多方面的激励制度，包括：绿色采购制度、环境税费制度、绿色GDP等核算制度、绿色预决算制度等。
（二）环保法律制度的变革与创新
1、环保法律基本原则的改造。我国环保法在上世纪70年代末创立，基本上是“末端治理”的产物。至2002年《
清洁生产促进法》出台和2004年《
固体废物污染环境防治法》修订后，可持续发展的社会经济模式刚才进入环保法局部规范中，环保法律基本原则和基本制度还未从根本上改造。以环境资源的开发、利用与保护、改善相结合的原则和预防为主、防治结合、综合治理的原则为例，其内涵都是以经济济中再生产的四个环节为基础的，并无设计和处理两个新环节的安排。又如，环境责任原则中，开发者保护、利用者补偿、污染者付费、破坏者恢复、主管者负责的规范已涉及生产者延伸责任，污染者、破坏者、主管者的责任扩大到相关人员的合作责任、协作责任和社会责任等，但其经济行为还是再生产的四个环节，其扩大责任、延伸责任都与经济基础相脱离。因此，在今后环保法律修订中，都须把新的再生产六个环节确立下来，才能构建其相关法律原则与制度。
2、环境影响评价制度。根据2002年的《
环境影响评价法》，包括规划和建设项目的两方面环评制度。无论资源利用、经济开发规划，还是各种类型的建设项目，都是建筑在再生产经济过程之上的，因此环评制度同样需要与新的再生产环节相配套。
