近年来，随着监狱押犯数量和结构的变化，民警面对的执法风险有日益增大的趋势。监狱里关押的是社会上形形色色的犯罪分子，监狱民警每天都要去面对和管理他们，把监狱称为“火山口”不为过。因为在这当中存在着很大风险性，既要同罪犯重新犯罪作斗争，也要时刻防范罪犯的自伤、自残、自杀、脱逃、暴力袭警等行为。笔者认为基层监狱民警执法的风险性可以定义为：是指在监狱中从事一线罪犯管理岗位的民警在日常的执法中存在的遭受导致严重后果的的危险，包括暴力袭警、罪犯非正常死亡、脱逃等突发性事件。

　　当前，仍有少数民警因不能正确认识面临的执法风险而在实际工作中消极作为或不作为，成为目前执法中的一大瓶颈。因此，客观审视基层监狱民警的执法风险，并及时采取有效措施予以化解，这是监狱面临现实而又紧迫的问题。

　　一、基层监狱民警执法的风险产生的主要原因

　　（一）监狱民警的职业特点形成了执法风险的特定性。

　　监狱民警是国家刑罚的具体执行者，担负着对罪犯实施惩罚和改造的任务。监狱民警在对罪犯实施惩罚和改造的过程中，必然存在改造与反改造的矛盾，也必然会因为罪犯逃避改造、对抗民警管理而形成执法风险。在这场斗争中，由于罪犯处于暗处，民警处于明处，在具体的管理和应对中对民警非常的不利。同时由于当前监狱的基层警力配备不合理、且不足，监狱民警超负荷劳动，每天的工作时间超过12小时，每周的工作时间超过60小时，未能按照《劳动法》的要求落实民警的工作时间和相应的待遇，导致很多民警积劳成疾，没有很好的体质去应对突发的事件，导致民警麻痹大意、受伤牺牲的可能性增大。