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论入世后我国环境标志制度的完善

  2、WTO环境标志议题同时也有利于中国提高产品质量和引进先进生产技术,提高本国产品在国际市场中的竞争力有重要影响。中国成为WTO的成员国,这不仅意味着中国要受到WTO的有关贸易规则的约束,同时也将在最惠国待遇、国民待遇及透明化的原则下,避免不必要的贸易障碍。外资直接投资在贸易中将先进的技术、工艺、设备、产品等引入中国市场,从而带动中国产品质量的提高,增强中国产品在国际贸易中的竞争力。
  3、WTO环境标志议题对中国标准体系制定的影响。目前我国在国际贸易中的环境管理的主要措施有:推行ISO14000,开展环境标志认证,推广清洁生产工艺,开发绿色产品,建立绿色包装体系,对进口商品进行检验和检疫等等,这些环境管理措施将促进农业向生态农业方向发展,促进工业推行清洁生产工艺,促进出口企业树立环境质量观念,降低对环境对环境的危害,提高产品在国际市场上的竞争力。
  4、WTO环境标志议题对中国产业结构调整的影响。WTO环境标志议题将会促进中国产业结构的调整。我国一些出口产品受贸易影响的主要原因是因为环境标准达不到进口国的要求。随着中国产业结构的深刻变化,优先购买进出口绿色产品,出口比较优势产品,中国加入WTO总体污染水平基准污染水平将会逐年下降。
  
  三、我国环境标志制度目前的状况和存在的法律问题
  
  我国外贸额90%以上是同WTO成员发生的,而这些国家在环境保护方面要求高,标准严,每年约有80亿美元的出口产品受到国外绿色标志制度的影响。为利于参与国际贸易竞争,我国于1992年环发大会后开始了环境标志工作。1993年正式确立了环境标志图形,为环境标志的商标保护提供了法律保证。1994年5月成立的环境标志产品认证委员会,是代表国家对环境标志产品实施认证的唯一合法机构。中国环境标志产品认证委员会和中国商品学会在中国Ⅱ、Ⅲ型环境标志实验阶段,推出了名为“绿色选择”的标志,并为此颁布了6项验证文件。中国商品学会在“绿色选择”这个中国第一个民间环境标志的推行实践过程中,进行了包括制定并颁布标准在内的一系列工作,将其过渡为Ⅱ、Ⅲ型环境标志,4个国际标准和3个已颁国标,构成了针对产品和服务的完整的绿色评价体系。我国环境标志制度采取的是企业自愿申请认证和认证的强制管理相结合的方式。环境标志的申请是自愿的,但企业一旦申请认证,就必须按认证的有关要求进行。经过几年的实践,我国环境标志认证工作形成了一套技术审查程序和行政监督制度,使这项工作有了良好的发展基础。同时,我们也看到我国的环境标志制度在法律方面也存在着一些问题:
  1、我国的环境标志制度还没有走到立法的轨道上来。我国环境标志制度的运行依据的是《中国环境标志产品认证委员会章程》、《环境标志产品认证管理办法》、《环境标志产品种类建议》等文件。这些文件即非法律,也不是行政法规。在我国环境标志制度建立的初期,这种实验性的做法是合理和必要的。但随着我国和世界各国环境标志制度的发展,使我国环境标志制度走到法律的轨道上,提高环境标志制度的法律层次,将更有利于今后我国环保和贸易的发展。


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