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政府绿色采购在循环经济中的作用

  
  笔者认为对此政府应有相应的政策帮助孵化环保产品的研制和生产,各级政府应优先采购有利于环境和资源保护的产品,扶持环保产业,培育环保产品市场。[6]通过必要的经济政策倾斜来刺激绿色产品的投资和生产活动。首先,政府在采购时可以为绿色产品支付额外的费用,或者对生产绿色产品的企业实施价格补贴。其次,政府还应对绿色产品生产企业和开展绿色产品开发的企业给予必要的财政补贴,对于更新、改造生产设备和工艺手段的资源消耗型企业也给予必要的财政补贴。通过财政补贴以补偿生产企业对环境的治理费用和保护稀缺资源,引导、鼓励更多的企业从事绿色生产。再次,政府可以对绿色消费和绿色生产进行适当的税收减免,降低厂家生产成本,激励公众消费绿色产品,从而形成一个有利于绿色生产和绿色消费的良好氛围。
  
  (四)提高环保意识
  
  政府绿色采购的实施的状况有赖于采购人员对信息的掌握程度,由于长期以来公众对环保节能产品和服务不够重视,而且采购人员对环保知识不甚了解,以及采购人员长期的采购习惯,使得绿色政府采购的推行存在观念上的阻碍。或者,采购人员未认识到现有采购产品对环境的不良影响以及绿色替代产品的优越性,也会影响绿色采购的实施。
  
  因此,需要加大宣传和组织培训,提高绿色采购的意识。具体说来,可以经常对政府采购人员举办各项绿色采购研习班、讲习会等活动,以使其提高对政府采购法与绿色产品采购办法等相关法令的了解,学习产品对环境冲击的基本知识及实际进行绿色采购的技术程序等知识,以促进绿色采购的推行。[7]
  
  有的采购人认为,实施政府采购的目的就是要最大限度地减少其采购资金支出,基本不考虑投标企业是否环保生产,把治理环境污染和遏制排污行为的重任“留”给了国家。因此,应把政府采购的环境保护功能进行“法制化”,制定出专门的政府采购环境保护制度,通过一些强制性措施促使采购人摆正与国家和社会之间的经济利益关系,从而使其不至于只注重或片面追求自己利益的最大化而无视自己的环保义务。只有使采购人及广大社会公众从思想上接受绿色采购的观念,才能切实的推行绿色采购。
  
  (五)克服绿色采购的技术障碍
  
  在政府绿色采购中,相关采购项目要么缺乏相应的绿色产品,要么在供应方面不够稳定。造成此现象的原因在于缺乏稳定的产品市场。因此政府机关有必要事先拟定绿色产品采购的数量,通过政府采购与招标信息公开制度予以事先公告,并且依据计划贯彻实施,改革现有的流通体制,努力建立稳定的绿色产品市场。


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