从我国发展循环经济的“减量化、再使用、再循环”的原则看，[2]发展循环经济的基本任务是建立可持续生产模式和可持续消费模式。与可持续生产领域的政策及实践相比，目前我国推进可持续消费方面的工作还相当薄弱，必须加强重视。随着我国经济实力的不断增强，消费需求和消费结构正在发生着深刻的变化，消费需求从低层次向高层次递进，消费结构也在发生着明显变化，人们越来越关注商品和服务对环境和自身健康的影响。据研究，人均GDP在达到1000-3000美元阶段，消费开始升级和转型，随着经济的进一步增长，社会将进入生态需求阶段，如生态纺织品与绿色家装悄然兴起，有机食品和绿色食品市场形成规模，生态住宅被购房者所青睐，绿色汽车驶入家庭等。因此，学者们认为，可持续消费体系是经济社会发展到一定阶段的必然需求，是循环经济发展的内在动力。[3]可持续消费就是现在经常被提及的绿色消费，这一体系的内容非常宽泛，不仅包括绿色产品，还包括物资的回收利用、能源的有效使用、对生存环境，对物种的保护等，可以说涵盖生产行为、消费行为的方方面面。它主要是指在社会消费中，不仅要满足我们这一代人的消费需求和安全、健康，还要满足子孙后代的消费需求和安全、健康。只有建立这样的消费模式，才能保证可持续发展的理念贯穿于社会经济生活的各个方面。要建立绿色消费体系，关键在于引导人们改变不合理的消费行为和习惯，逐渐接受合理的消费模式和适度的消费量，变“资源浪费型”为“资源节约型”。而作为消费活动重要组成部分的采购行为是影响消费体系发生变革的重要因素，因此倡导和推行“绿色采购”就成为建立绿色消费体系的关键所在。
　　
　　二、绿色采购与政府责任
　　
　　绿色采购是指人们购买和使用环保产品、绿色产品的活动。它是有别于以往传统采购模式的新式采购观。传统上，人们在从事采购活动时，片面关注所采购物品的价格及性能，而忽视了所采购的物品在生产和使用环节上对人类及环境所产生的各种负面效应。而“绿色采购观”则着眼于可持续的经济发展模式，强调人与自然和谐相处。把人类的交换活动纳入生态系统之中，强调人类生产、交换、消费等行为应当接受生态环境的约束，并使这些活动与生态系统相协调。正确引导消费就成为发展循环经济的必要条件。而且从现实的角度看，推行绿色采购，政府应发挥主导作用，因为企业和个人作为消费者对绿色产品的选择常常受经济利益的驱动，具有盲目性，绿色消费仅靠自觉意识只可能是少数人的行为,不会发展成为大众主流消费行为，对市场的影响是很有限的。而政府作为公共权力的行使者和国家的核心组织，其行为对全社会具有极大的影响力。因此，促进可持续发展、推动绿色消费，政府应当率先垂范，从自身做起，这也是政府发展经济的职责所在。这种政府责任不仅是政策引导、实施监控，还应是物质实践领域的切实扶持。政府必须采取切实可行的措施，引导、拉动和培育绿色消费市场，通过实施绿色采购来影响和改变其他消费主体的传统消费意识和消费习惯，使其逐渐接受绿色消费的观念。

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