世界金融危机这场经济灾难有它的历史贡献，推进了世界一体化进程，刺激广大第三世界国民的创富心理，带动了新一轮的创富热潮。胡锦涛主席在G20国金融峰会上向全世界主张重建国际金融秩序，在国内推行经济刺激措施和推进金融监管改革，防止物价恶性通胀。可以说这场国际金融危机暴露了中国经济、政治体制阻碍市场经济发展的深层次的矛盾，对调整经济结构和转变发展方式有显著促进，实事求是的说在峰回路转之际，对彻底解决我国深层次的政治、经济体制的弊端，中央解决问题的难度相当之大。

　　世界金融危机之后，中国金融体系的改革很稳妥，没有迈出过大的步伐，四大商业银行以及诸支股份银行没有被解禁，对民营企业的贷款支持力度不但没有前进，甚至有下滑趋势，国家计划杠杆作用明显。

　　如何破解全国中小型型企业的资金断链问题，又不会让金融体系陷入无序又无奈的混乱中，在金融政策没有合适出路的环境下，金融投资担保机构应运而生，把无法遏制地下作坊，变成一支稳固经济的发动引擎，经国务院多方调查各部门共同研究出台了稳定金融秩序的《关于进一步明确融资性担保业务监管职责的通知》和《融资性担保机构管理暂行办法》。

　　一、泛滥原因

　　据国家统计部门公布的数字，目前我国投资担保机构数量已达上万家，是众多中小企业规模中的一支突起军，呈急剧发展势头，如不加控制，不远的将来还有翻番再翻番的可能。

　　大家不难发现，投资担保企业如雨后春笋，从大中城市到偏远城乡遍地开花，在繁华街道装修堂皇，打出“你发财啊，我帮助”的电视广告语，广告铺天盖地，势如破竹。

　　为什么会有这么多的投资担保企业破茧而出，个中原因很多，但有一个原因鲜有人谈及，就是其中有相当大的数量从地下转向公开的，就是说这大多数的挂牌企业在此前，就在银行和中小企业之间游走，只不过是暗箱操作，这些人员大多有在银行系统供过职的经历，有的是老金融或者实体业者跳槽转入准金融行当，有的是离退休人员，由于存在这块金融市场奇缺的空白，吸引了大量从业人员投身金融担保行当，这是一个很不正常的现象，许多人员没人监督，采取非法融资方式吸收公众储蓄，违规转贷现象普遍存在，久来以往，将成为中国特色的金融特殊危机，后果不堪设想。转入地上并纳入国家工商管理，情况大有好转，但泛滥的局势仍然存在不可预知的风险和弊端，只有揭示并正确对待才能有所化解和防范。