国家赔偿法修改，在刑事拘留赔偿的归责原则上，作了较大调整，从以前单一的结果归责，调整为违法归责兼结果归责。这是国家赔偿法在归责原则上的最大调整。

　　五、国家赔偿法第2条的修改其应如何评价

　　修改后的国家赔偿法第2条，取消了“违法行使职权”，是否就是国家赔偿取消了违法归责原则？是否彻底改变了国家赔偿的归责原则？

　　国家赔偿法第2条取消了“违法”二字，主要是国家赔偿法从文字上，理顺了该法总则条文和后面条文的关系，是一种文字上、逻辑上的努力，解决了总则违法归责，而后面条文多元归责之间的矛盾。违法归责原则仍然是国家赔偿主要归责原则，只有少数情形，才采用结果归责原则和过错归责原则。该条取消“违法”二字，动摇了司法赔偿确认制度的理论、法律根据，从而扫清了司法赔偿确认独立程序这样的程序性障碍。

　　六、总则中应直接表述国家赔偿归责原则

　　修改后的国家赔偿法，对归责原则作了“有本法规定情形”的指代性表述，其对于国家赔偿归责原则实际采取的是回避的做法。该条置于国家赔偿法总则部分，涉及国家赔偿法核心问题，十分重要。按照总则作用以及该条的条文主旨，就是要以法律条文来明确国家赔偿的归责原则。修改后国家赔偿法第2条规定“本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形”，并不是对国家赔偿归责原则本身的规定，只是说可以在哪里去找归责原则。这相当于电脑上的快捷方式，快捷方式文档本身并无具体内容，具体内容保存于与快捷方式建立了对应关系的原文件。对于国家赔偿法来说，其第2条并无对国家赔偿归责原则实质规定，它只是国家赔偿归责内容条文的快捷方式，“本法规定的情形”即是这快捷方式的特别提示，有需要的人可以按照“本法规定的情形”指示，到后面的相应条文查找。