其四，对教师职务评审委员会之行为，司法只进行低密度审查，原则上只重视程序，除非该评审委员会之委员，明显违反专业评量之原则。
我国已经进入法治国之境界，而行政诉讼法之实施与相关修改，已开创了我国行政司法审查之新纪元，前述德国、美国、日本以及我国台湾地区之立法例与实践，虽不完全可取，却有我国可以借鉴师法之处。马怀德教授在《中华人民共和国学校法（草案）》（专家建议稿）第108条建议如下：“高等学校设置教师职称评定委员会行使教师职称评定职权。教师职称评定委员会的组成和评审程序依据学校章程确定。教师对于高等学校职称评定结果不服的，有权向高等学校学术委员会申诉。高等学校学术委员会应当接到申请后，重新组织评议一次。教师对重新评议的结果仍然不服的，有权向人民法院提起行政诉讼”。[16]就如同该实施意见第八款所规定者，对教师升等之评审不服者，可向主管行政教育部门申诉；而行政教育部所作处理申诉之决定，自然系行政行为，当然可以为司法审查之对象。
【作者简介】
李训民，浙江大学。
【注释】参见邹健锋：《华中科大两教师不满职称评定，将教育部告上法庭》，载2003年11月5日《中国经济时报》。See Zou Jianfeng. Two Teachers of Huazhong University of Science and Technology File A Lawsuit against the Ministry ofEducation of the People''s Republic of China due to Their Dissatisfaction with Job Title Assessment．China EconomicTimes. Nov. 5.2003.
杨淑娣、王惠娜："中国教育的政府管制模式探讨"，载《理论界》,2007年第1期。Yang Shuti, Wang Huina. On China''sModel of Government Control of Education . 1 Theory Horizon,2007.
参见马怀德主编：《学校法律制度研究》，北京大学出版社2007年1版，第6-7页。王敬波：《高等教育领域里的行政法问题研究》，中国法制出版社2007年1版，第41-44页。 See Ma Huaide. On Legal System of School. Beijing: Peking University Press,6-7(2007). Wang Jingbo. Researchon the Problems of Administrative Law in Higher Education. China Legal Publishing House,41-44 (2007).
参见章剑生：《行政诉讼受案范围论》，载《现代行政法基本理论》，法律出版社2008年10月版，第531 -533页。 See Zhang Jiansheng. On the Scope of Administrative Lawsuit ．Fundamental Theories of Modern Administration Law.Beijing: Law Press,531-533 (2008).
See Louis Joughin. Academic Due Process, Law and Contemporary Problems ．Academic Freedom, 1963, 28，(3）：63-68.
参见蔡茂寅、黄昭元主编：《
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陈新民：《中国行政法学原理》，中国政法大学出版社2002年版，第65 - 67页。Chen Xinmin. Rationale of Chinese Administrative Junsprudence ．Beijing: China University of Political Science andLaw Press,65-67 (2002).
陈仪："从一起作弊案透视我国教育行政纠纷的救济困境"，载《东吴法学》2008年秋季卷，第216-222页。Chen Yi. The Dilemma in Remedying Educational Administration Disputes from the Perspective of One Case InvolvingCheating . Soochow Jurisprudence, 216-222 (2008) (3).
杨淑娣、王惠娜："中国教育的政府管制模式探讨"，载《理论界》,2007年第1期。Yang Shuti,Wang Huina. On China''s Model of Government Control of Education. 1Theory Horizon,2007.
参见叶俊荣：《行政法案例分析研究方法》，三民书局1999年版，第248-250页。最高人民法院行政审判庭编：《中德行政法与
行政诉讼法实务指南-中国行政法官实践手册》，中国法制出版社2008年版，第136-138页。 See Ye Junrong. Methods for Analyzing Administrative Law Cases．Taibei: San Min Book Co.，Ltd.，248-250（1999). Administrative Tribunal of Supreme People'' s Court. Guide to Chinese and German Administrative Laws and ProcedureLaws：Practical Handbook for Chinese Administrative Judges. Beijing: China Legal Publishing House,136-138 (2008).
吴志光：《教育部中央教师申评委员会评议决定性法院撤销案件之法律评析》，载2008年11月25日《教育部2008年度教育体系中之救济与实务学术研讨会之会议实录》，第75页。 See Wu Zhiguang. Legal Analysis of Cases Involving Court Setting Aside Decisions of Central Teachers'' Grievance Board ofMinistry of Education．Ministry of Education Academic Forum of Remedies and Practices of Educational System, 75 (2008).
吴志光：《教育部中央教师申评委员会评议决定性法院撤销案件之法律评析》，载2008年11月25日《教育部2008年度教育体系中之救济与实务学术研讨会之会议实录》，第77页。See Wu Zhiguang. Legal Analysis of Cases Involving Court Setting Aside Decisions of Central Teachers'' Grievance Board ofMinistry of Education. Ministry of Education Academic Forum of Remedies and Practices of Educational System ,77(2008).
参见黄锦堂：《行政判断与司法审查-最高行政法院高速公路电子收费系统（ETC)案判决评论》，载汤德宗、李建良主编：《2006年行政管制与行政诉讼》，中央研究院法律研究所筹备处出版，第343页。See Huang JinTang. Administrative Discretion and Judicial Review: Comment on the Supreme Administrative Court''SDecision on the Highway Electronic Toll Collection (ETC) Case . Administrative Regulation and Judicial Remedies.街TangDezong,Li Jianliang. Taibei: Academia Sinica Institutum Iunsprudentiae(Preparatory Office)， 343 (2006).
参见徐亢美：《上海一名副教授为职称评定不公状告市教委》，载1999年12月5日《羊城晚报》。See Xu Kangmei. One Associate Professor Sues the Municipal Council Due to Unfair Job Title ．Yangcheng EveningNews, Dec. 5.1999.
参见张桐锐：《民营化与公务人员之身分保障-以荣工处民营化为例》，载2007年11月24日《2007年行政管制与行政争讼学术研讨会系列之二》，第24-25页。See Zhang Tongrui. Privatization and Safeguarding the Status of Civil Servants: Based on the Case of Privatizing RetiredServicemen Engineering Agency．The 2nd. Academic Forum on Administrative Regulation and Judicial Remedies in 2007,24-25(2007).
参见马怀德主编：《学校法律制度研究》，北京大学出版社2007年版，第82页。See Ma Huaide. On Legal System of School . Beijing: Peking University Press, 82 (2007).
