太湖，为你擦干绿色的眼泪
国外水流域治理经验的借鉴及启示
Wipe away Your Green Tears, Taihu Lake
Experiences of Water Pollution Control of Developed Countries Basin
甄真
【摘要】环境污染事件在近年来突发已经屡见不鲜，而今年的太湖水污染事件更是让人民触目惊心。当前我国有关的环境立法现状不容乐观，尚未完善的水污染防治立法机制在突如其来的灾难面前显得犹其的脆弱。本文通过介绍日、法等各国先进的治理经验与模式，为我国适时改变水事立法理念和立法模式，建立科学的管理体制，完善现有法律制度体系，为水资源保护和水污染防治提供制度借鉴。
【关键词】水污染防治;流域管理;外国经验
【全文】
距5月29日太湖蓝藻第一次大规模暴发已经一个多月了，由于中央和地方政府全力的控制，污染情况已经得到了缓解，市民的生活也渐渐恢复了往日的平静。而这次事件带给我们的思考，却没有因此停止。
环境事故频发是我国目前经济社会生活中一个特点，很多行为与环境法律法规背道而驰，却没有引起人们的足够警惕。
2004年以来，我国频发重大环境事故。2004年3月，四川沱江发生因川化技改项目违规生产造成的严重污染事故，由于水质严重污染，内江、简阳、资阳三地城乡自来水公司停止取水和供水。2005年11月，中石油吉林化工公司双苯厂爆炸事故，导致100吨左右的强致癌物质苯、硝基苯流入河中。受污染的流域包括黑龙江省境内的松花江约700km，也影响了俄罗斯的阿修尔河(即我国称黑龙江)流域。因此，此次事故是重特大环境污染事故，而且涉及他国利益，具有国际环境争端的性质。而这次太湖蓝藻事件虽然表面看起来是自然原因造成的，但其背后的人为因素不可小视。各种危机的频繁出现，给和谐社会的建设带来前所未有的挑战。
2002年水利部部长汪恕诚就如何治理水环境问题接受记者采访时曾说到，水污染治理难度最大，往往是几十亿投下去了，效果却并不明显。所以，治理水污染并不是盲目的投入大量的人力、物力、财力，我们应该借鉴外国已经成功的先进模式，从而加强我国对水污染防治的管理。
一、国外流域水污染治理经验
（一）英国
