（二）消费者保护基本政策的出台

　　根据“消费者保护法”第40第之规定，台湾消费者保护委员会于1994年7月1日成立。该会为系统推动消费者保护工作，促进“消费者保护法”的全面执行，邀集了许多学者、专家研拟了“消费者保护基本政策”，并于1997年7月28日召开的台湾“行政院”第39次委员会会议中获得通过。该“基本政策”将消费警讯制度定位为确保消费安全的重要机制，规定“为确保商品或服务安全，保障消费者之生命、身体、健康或财产免于遭受损害，应检讨并充实相关法令，提升规格及标准，加强检验及测试，建立监视及预警制度，以及健全回收制度”。[2]并在第一项政策的第四小项规定，“为预防消费者因消费商品或服务而遭受损害，除应加强国际合作和资讯交换外，尤应建立事故发生之监视通报系统及预警制度，适时发布警讯，以防范消费损害事件之发生或继续扩大”。[3]这一规定的重要意义在于它将建立监视及预警制度提上了议事日程。

　　（三）消费申诉及预警信息系统的建立

　　“消费申诉及预警信息系统”（下文简称申诉预警系统）的建设源于2002年10月31日“行政院”消费者保护委员会第95次委员会议决议，即强化本会及各直辖市、县市政府消费者服务功能，以及2002年10月30日“行政院”第2810次会议院长提示第四项——加强推动电子化政府服务。该系统建立计划4年内完成，以期达成消费者保护行政电子化目标，建立高效率之资讯化处理机制，整合政府及民间、国内与国外消费者保护资源，以达到最佳效用，增进消费者保护行政服务功能，有效保障消费者权益，提升国民消费生活质量。[4]至2004年12月申诉预警系统建设计划第2期完成时，整个系统的基本构架基本形成；后又经过第3、4、5期建设计划，至2007年已形成了较为完善的系统。申诉预警系统实际上包括了语音咨询、消费者申诉业务和督导考核管制三个子系统，其中最值得一提的是消费者申诉业务系统，该系统建置了“全民消费保护网”作为资讯交流平台。政府在“全民消费保护网”的“消保新闻和警讯”栏目向消费者提供最新之消费警（资）讯及重要新闻。

　　（三）公私协作，加强各类消费警讯的发布

　　行政机关的任务十分繁重，其人力、物力和财力亦十分有限，若仅凭行政机关一己之力很难完成及时发布消费警讯之重任，实现对消费者权益的最大程度地保护，这样将引发更多的民怨。为突破上述困境，各地政府纷纷加强了与大众传播媒介的合作，充分利用大众传播媒介的资讯传播系统与能力，将消费警讯及时传递到消费者，以确保消费者的权益。实际上基于行政机关与大众传播媒介合作而产生的信息流是双向的，一方面行政机关将自己掌握到消费警讯以“委外”（contractingout）的方式交由大众传播媒介报导，另一方面，大众传播媒介利用自己的事件搜寻能力，可以发现的一些可能有损消费者利益的讯息，因为行政机关和媒介具有合作关系，媒介会将有关信息及时传递到行政机关。通过这种合作，行政机关节约许多成本，但对于危害消费者权益的资讯收集能力和传导能力却大大加强了，这种合作也标志着台湾地区的消费警讯制度已发展到一个新的阶段。