鄱阳县提出要在农业综合开发工作中开始转变工作作风，努力提高工作效率。其一，转变思想观念，把上项目、要资金，“政绩工程”政绩观，转变为办实事，重管理，建“民心工程”的服务观。把以领导为中心搞开发，包办项目的家长作派，转变为以农民为中心的合作开发的民主作风。其二，转变工作方式，深入宣传中央及地方农业综合开发方针政策，认真听取农民群众及基层干部的意见，了解人民群众亟需解决的问题，让农民群众积极参与和评判农业综合开发工作。该两项“转变”充分体现了对农民社区发展权的保障，保护了农民的发展利益，即是保护了社会整体的发展利益。
（三）生态和谐：鄱阳模式发展的软性张力
自然资源的可持续利用关系到社会的和谐发展，在人类社会和经济的不断增长的同时，大自然也出现了种种不利于人类生存和发展的征兆，例如全球变暖、水资源匮乏、臭氧层破坏、生物多样性减少等等，使得人们不由得开始重视环境问题，有的国家已经在
宪法中把环境权列为公民享有的基本权利之一。虽然发展带来了环境问题，但是为保护环境而停止发展同样是错误的。环境问题的解决需要由发展提供物质基础，由科学技术的发展做保证。经济发展尤其是物质的生产是人类生活的物质基础，没有一定的经济基础作为保障，环境保护就犹如无本之木、无源之水。这已被发达国家与发展中国家的经验所证明。同时我们也应认识到，环境问题的解决对经济社会的可持续发展具有积极的促进作用。可持续发展是一种新的观念、新的战略、新的发展方式。[3]制约经济社会可持续发展的一个重要因素是环境问题。如果严重的环境污染和破坏不复存在，那么经济、社会的可持续发展则将步入良性轨道。所以我们主张既进一步发展经济，同时又要保护环境，既要强调发展权，又不可忽视环境权[4]。
鄱阳县立足于该区域的资源优势，重点发展新型工业和生态农业。工业园区利用绿色能源产业的优势，推进鄱阳新型工业的可持续发展；利用鄱阳工业园区平台，以工业发展带动经济的稳步发展，并保持鄱阳良好的生态环境。生态一词源于古希腊，意思是指家或我们的环境。由此可见，生态即含有“家”一样和谐的，美好的意思。而要创造和谐美好的生态环境，推进生态城市和环保城市群建设，就要积极完善循环经济模式。现今精耕细作的传统农业生产规模较小，经营管理和生产技术仍较落后，抗御自然灾害能力差，生态系统功效低。所以建设现代农业，完善农业循环经济模式，已成为我国农业可持续发展的方向，也是社会主义新农村建设的重要组成部分。《中国湖城?鄱阳发展规划纲要（草案）》中提出加强生态建设和环境保护的发展举措。建设节约型社会，大力发展循环经济。一是转变增长方式，使经济增长在经济结构优化、科技含量增加、质量效益提高的基础上逐步达到低投入、低消耗、低排放、高效率的目标。二是节约利用土地、淡水、能源和用材等重要资源，建立规范的资源回收利用体系。三是用节约资源的消费理念引导消费理念引导消费方式的变革，逐步形成文明、节约的行为模式。在生态建设方面加大对野生动植物的保护力度，保持生物物种的多样性。长期以来各地农业依据自己的自然生态环境和历史条件，形成了特色的产业和产品，这些都可以继承发扬，像刺绣、剪纸、年画、戏曲等有形的、无形的传统文化都可开发成现代产品，也可开发成为旅游等新的产业。鄱阳县的湖文化建设就是充分依据自身天然的生态环境和丰富的历史积淀。
