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加拿大社会福利制度对教育的保障作用

  
  四、助学贷款制度——低收入者的教育保障

  
  在加拿大,联邦、省和地方政府以奖学金、学生贷款和助学金的形式资助学生完成高等教育的学业,其中助学贷款是学生尤其是低收入家庭的学生接受高等教育的重要保障。加拿大的学生贷款主要由联邦政府学生贷款和省政府学生贷款两级构成。联邦政府负责贷款额的60%,省政府负责40%。[3]按照现行加拿大学生贷款模式,学生贷款的资金来源为政府财政拨款。联邦政府和省级政府通过财政预算或发行债券等办法筹集资金。对于父母年收入加起来超过70000加元的学生,政府不提供助学贷款。

  
  加拿大政府通过政府财政拨款为广大公民接受高等教育提供助学贷款的制度为高等教育的发展作出了巨大的贡献,使得加拿大的高等教育飞速发展。在加拿大,几乎一半的在校大学生依靠这种政府贷款接受高等教育。超过一半的大学女生依靠这种贷款完成学业。加拿大大学的女生人数超过男生,也要归功于政府完善的助学贷款制度。加拿大现在是经合发组织中高等教育最普及的国家之一。在加拿大未达退休年龄的人口中,有40%的人具有高等教育的学历,高等教育入学率为46%,居世界首位。[4]

  
  五、助学金制度——特殊需要学生的教育保障

  
  在加拿大的福利制度中还有一种不需偿还的资助项目——助学金制度。助学金是在贷款不足的条件下,向学生提供的一种资助,主要是针对有特殊需要学生提供的。某些有特殊需要的学生在其获得的贷款不足以维持其生活和学业的条件下可以申请这种助学金。要获得这种无需偿还的助学金,必须满足以下条件中的一项: 1、有终身残疾的学生;2、有抚养负担的学生;3、攻读某些专业(如工程、科学类学科)的女博士生,4、 高资助需求的兼职学生;5、既经济困难又有终身残疾的学生。[5]

  
  加拿大政府的这种助学金制度不仅满足了有特殊需要的学生的特殊要求,为各类学生尤其是终身残疾者提供了接受高等教育的保障,也为妇女获取高学历,提升妇女的职业地位作出了贡献。充分体现了政府的人文关爱和民主平等的精神。

  
  六、完善的教师福利制度——高素质教师的保障

  
  加拿大的教师社会保障制度明显带有高福利色彩。在加拿大,涉及教师的社会保障除了社会保险,还有社会福利,包括为教师提供的各种休假制度,各种提高教师生活质量的办法等。加拿大中小学教师工资水平在全社会属中等偏上水平,平均为4-5万加元。由于较高的工资收入再加上有完善的养老和医疗等保障以及各种福利,教师成为加拿大社会一个非常有吸引力的职业,使得加拿大的教师岗位竞争比较激烈,对教师的审查和聘任也比较规范。


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