浅谈我国水法规体系的完善
Talking about Chinas legal system for the improvement of water
刘红蕊
【摘要】本文立足于完善我国的水法规体系建设，根据目前在立法质量、水行政执法、公众意识等方面存在的问题进行分析，提出了一些建议来更好的实现立法目的。
【关键词】
水法;水法规体系;水行政执法
【全文】
水是生命的源泉，是社会和经济可持续发展的重要物质基础。有了水，人类才能生存，才能发展农业、工业、经济、保护生态环境，保持社会的繁荣和稳定。水资源是我国重要的战略资源，水资源状况已成为一个国家综合国力的重要组成部分。依法治国必然要求依法治水。我国目前的水资源立法状况存在不足需要完善来进一步规范我国的水资源利用，本文就完善我国的水法规体系提出了一些建议。
一、水法规体系概述
（一）水法规体系的相关概念
水法是调整关于水的开发、利用、管理、保护过程中所发生的各种社会关系的法律规范的总称。所谓水法规体系，就是由调整水事活动中产生的社会关系的各项法律、法规和规章构成的有机整体。它既是水利法制体系建设的主要内容之一，也是国家整个法律体系的一个重要组成部分。从理论上说，水法规体系也称水立法体系。
（二）水法规体系的分类
根据立法机关权限的不同进行划分，我国水法规体系可分为：全国人大或全国人大常委会制定的水法律；国务院制定的水行政法规；水利部制定的规章；省、自治区、直辖市制定的地方性水法规和规章以及地方各级立法机关制定的法规和规章。
根据包含内容的不同进行划分，我国水法规体系可分为：水资源的开发利用；水资源、水域和水工程保护；水资源配置和节约使用；防汛与防洪；水工程管理；水土保持；执法监督检查等方面。
（三）制定和完善水法规体系的目的
制定
水法的目的是为了合理开发、利用、节约和保护水资源，防治水害，实现水资源的可持续利用，适应国民经济和社会发展的需要。水资源和水工程的可持续利用是保障国民经济和社会可持续发展的关键，而确保水资源可持续利用的关键是统一管理、合理规划、优化配置、节水防污。制定和完善我国的水法规体系建设为了更好的实现上述的目的。
