3.完善建议：扩大本罪的保护对象，包括所有自然人，只要强迫他人乞讨，不管对象是什么人，都应以本罪论处，以体现法律对公民的平等保护。当然，法律可以同时规定，强迫残疾人、未成年人乞讨的，从重处罚，以体现法律对残疾人、未成年人的重点保护。

　　(二)犯罪行为的立法缺陷及完善

　　1.立法现状：根据《刑法修正案(六) 》第十七条规定，构成本罪行为人必须实施了以暴力、胁迫手段组织残疾人、儿童进行乞讨的行为。也就是说，构成本罪在客观上既要求行为人须有组织残疾人、儿童乞讨的行为，又要求组织残疾人、儿童乞讨的行为只能是以暴力、胁迫的方式进行的。否则，不能构成本罪。行为人虽以暴力、胁迫方式迫使残疾人、儿童进行乞讨尚未对他们形成控制组织状态的，不能构成本罪。

　　2.司法困境：对于暴力、胁迫式的强迫乞讨行为，如果未对乞讨者形成控制组织状态，不管情节多么严重，都不能以本罪论处。

　　司法实际中有单纯的“强迫乞讨”现象存在，行为人只是强迫他人去乞讨，并不对他人的乞讨进行组织控制。从社会危害性来讲，单纯的“强迫乞讨”的危害性并不比“强迫组织乞讨”的危害性小。因为本罪是侵害公民人身权利的犯罪(《刑法修正案(六) 》将本罪归入《刑法》分则第四章侵犯公民人身权利、民主权利罪中) ，只要对被害人使用了暴力、胁迫行为，就已然构成对被害人人身权利的侵犯，情节严重的就应当以犯罪论处，没有必要强调行为人是否对被害人的乞讨形成“控制组织状态”。强调本罪构成犯罪必须有“组织”行为，反而不利于对公民人身权利的保护。

　　3.完善建议：删除本罪条文中的“组织”二字，只要采用暴力、胁迫方式强迫他人乞讨，即可构成本罪。

　　四、拐卖妇女、儿童罪，拐骗儿童罪，收买被拐卖的妇女、儿童罪的立法缺陷及完善

　　拐卖妇女、儿童罪，拐骗儿童罪，收买被拐卖的妇女、儿童罪的立法缺陷主要体现在犯罪对象上。

　　1.立法现状：拐卖妇女、儿童罪，拐骗儿童罪，收买被拐卖的妇女、儿童罪的犯罪对象被限定为妇女和14周岁以下的儿童。