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福利改革:对德国社会minzhu党执政能力的考验

  
  对于“红绿联盟”政府的福利改革及其所取得的成就,国外学者和组织也有很多正面的评价。

  
  经济合作与发展组织(OECD)对红绿联盟政府的改革措施持正面的看法,认为德国政府的改革是振兴经济的有意义的改革举措,应该进行下去并推广开来。在2005年6月17日向欧洲中央银行提供的一份研究报告中,经合组织称赞了德国的劳动力市场改革,认为德国过去十年里劳动力市场的改革力度比大多数经合组织国家要大,仅排在丹麦、荷兰和芬兰后面。德国的劳动力市场是最灵活的劳动力市场之一。

  
  这份研究报告(表一—表四)考察了包括解雇保护的积极的劳动力市场政策、税费负担等七个领域。30个经合组织国家中的大多数在实施劳动力市场改革后都改善了就业形势。德国尽管从1998年就开始逐步实施劳动力市场改革,却没有出现这些正面效应。经合组织专家认为,这可能是德国统一的后果。(注:Romain Duval and Jürgen Elmeskov, The Effects of EMU on Structural Reforms in Labour and Product Markets, Paper for the Conference on“ What Effects is EMU Having on the Euro Area and its Member Countries? “ the European Central Bank, Frankfurt, June 16-17, 2005. )

  
  国际货币基金组织(IMF)认为,“2010规划”是退休金改革、医疗保险改革和劳动力市场改革的一个强有力的开始,将产生实质的长期利益。新制度(哈茨Ⅳ)改善了就业动力。德国政府在实施这项艰难改革中所体现出来的毅力是完全值得称赞的。(注:Germany-2005 Article Ⅳ Consultation Concluding Statement of the Mission, International Monetary Fund, June 28, 2005. )

  
  《新闻周刊》指出,德国的出口经济在过去一年里增长了10%,达到7300亿欧元的新高。由此,德国是除中国之外惟一一个全球市场份额增加的发达工业国家。(注:Stefan Theil, “ What’s Going Right” , in Newsweek 6. /13. June 2005. )

  
  有研究结果显示,德国依然是美国企业的一个重要投资地。美国企业超比例地在这里投资。1/3的企业把超过40%的欧洲投资投在了德国。德国走在正确的道路上。作为营销和权力中心,德国是首选。(注:Perspektiven zum Wirtschaftsstandort Deutschland, American Chamber on Commerce in Germany, Mrz 2005. )

  
  《经济学家》杂志发表评论说,一个外星人如果到地球投资的话,在面临选择美国或是德国的时候,很可能选择后者。在过去五年里,德国的劳动生产率比欧元区其他国家提高得更快,而工资增长最缓慢。政府的改革有助于降低劳动力市场的僵化程度,使得企业更容易解雇工人和强迫失业者尽快就业。从长远观点看,这有助于企业提高竞争力和利润,从而增加就业岗位。(注:“ Leaders: A View from Another Planet; Germany’ s Ecconomy” , The Economist, Feb. 19, 2005, vol. 374, p. 12. )


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