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福利改革:对德国社会minzhu党执政能力的考验

  
  客观地说,游行本身并不可怕,但具有特殊含义的“星期一示威游行”的名称,却不能不令社民党担心。因此,在“星期一示威游行”举行了两次之后的2004年8月11日,德国政府终于在民众强烈抗议的呼声下,就修改“哈茨Ⅳ”事宜召集内阁有关成员紧急会议,并作出了修改“哈茨Ⅳ”的决定。修改的内容有两点,其一是“失业金Ⅱ”的发放时间由月底改为月初;其二是适当放宽“失业金Ⅱ”的领取条件。

  
  施罗德也于当天对人们上街游行表示理解,但同时强调不会再对“哈茨Ⅳ”改革计划进行修改。他呼吁媒体更好地帮助人们了解劳动力市场的改革,了解“哈茨Ⅳ”改革计划。施罗德认为,这场改革不只是一个立法性的程序,而是将成为活生生的社会现实,每个人都必须对此负责。

  
  然而,再多的抗议也没有挡住“哈茨Ⅳ”。自2005年1月1日开始,联邦政府正式开始实施在德国极具争议的“哈茨Ⅳ”。德国联邦经济部长克莱门特在“哈茨Ⅳ”实施伊始时说,“哈茨Ⅳ”将起到抑制失业现象扩大的作用,如果“哈茨Ⅳ”得到应有的贯彻,德国经济增长率保持在1.5%到2.0%之间,2005年内失业人口有望做向下的修正,失业人数将下降20%。

  
  但是事与愿违,联邦劳动局2月2日宣布,2005年1月德国新统计的失业率为12.1%,失业人口为503.7万,其中西部失业人数为326.6万,东部为177.1万。这一数字比2004年12月增加了57.3万,比上年同期增加了44万。这也是两德统一以来,失业人口第一次突破500万大关。当然,500万的数字包含了很强的统计因素,因为以前接受国家福利救济的人现在变成了失业者,就对国家而言,是增加透明度的重要举措,它本身并不改变失业现状。统计首次将没有丧失工作能力却得到国家福利救济的人纳入失业者的范畴。但500万这一数字对人们的心理形成了强烈的冲击,更引发了民众对社民党改革政策的强烈质疑和不满。

  
  2. 社民党组织分裂:工会新左翼党的成立

  
  “2010规划”改革方案遭到的最强烈反抗来自工会。以工会为代表的中下层自2003年春以来发动了一系列抗议、游行、示威活动。最终,这股抵抗改革的力量从政治层面开展活动,于2005年1月22日在哥廷根成立了一个“站在社民党左侧”的新的左翼政党——“选举替代—就业和社会公正”(WASG)。

  
  在社民党的历史上,也曾出现过另行建立一个新的左翼党的企图。这次行动的不同之处在于另建新党的活动是由工会人士发起的。“选举替代”认为,红绿联盟,包括联盟党和自由党等反对党都在奉行新自由主义的政策,代表了资本家、富人和高收入者的利益,而广大普通民众的利益却受到了侵害;社民党虽然希望通过“2010规划”的革新措施使德国重返世界经济强国之列并营造社会团结的局面,但事实却正好相反;劳动者的负担在增加,社会分化在加剧;在红绿联盟政府执政期间,贫富差距愈来愈大,贫困人口增加到13.5%,而10%的富人拥有的财富却增加到47%。


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