第（6）专题是一个综合性与总结性的专题，主要讨论纵向分权对民主的促进功能。本专题主要集中了2篇报告论文：《民主作为改进合法性与责任性的工具》（瑞士，彼得·哈恩尼教授）；；以及《“参与式治理”的兴起--经验模式、理论框架与制度分析》（中方，王锡锌教授、章永乐讲师）。来自瑞士的彼得·哈恩尼教授在论文中首先表达了这样一种瑞士民主的信仰观念：当地政府只有在地方治理者由公民投票选举产生、市长决定必须提交公民投票（强制性或选择性公投）的情况下才能够成功运转。基于这一观念，彼得教授总结了瑞士宪法关于通过民主改进合法性与责任性的制度支撑：联邦宪法规定了最低限度的公民参与和权力分立；税收决策必须经过民主议会程序；地方政府行为的合法性、透明度与责任性的增强依赖于市民对选举和决策过程的积极参与；阳光政府和公民参与有效抑制了政府腐败和权力滥用，从而促进了整个国家的合法性。可见，瑞士所遵从与实践的正是西方成熟的民主宪政的基本要素，只是瑞士更加重视民主参与对于重塑及再生产政治合法性的重要价值。该专题的中方发言人，同时也是本次国际研讨会的最后一位专题发言人，是北京大学法学院的王锡锌教授，其在与北京大学法学院章永乐讲师合作的论文中提出，作为中国传统“治道”规范的“天下公议”延续千年，一直未能成就为一种常态化的制度，即缺乏系统化的“治术”作为其实现的制度载体。作为行政法背景的王教授基于这样的问题意识，通过比较分析世界范围内近现代行政治理模式的变迁，通过理想类型的方法归纳出“管理主义治理模式”和“参与式治理模式”，通过丰富的理论、制度与实践考察，勇于超越，合理吸收，提出通过“参与式治理模式”的规范化建构回应中国“天下公议”理想规范在“治道”与“治术”上的分离难题。这样宏阔的理论视野与制度关怀与作者近几年来持续关注并推动行政过程的公众参与、基层参与式治理、新概念行政法等极富基础性与前瞻性的理论和实践工作有关。通过微观政治过程的民主性激活推动中国政治的有序民主化，通过中国行政过程的功能性扩展达到“行政有限吸纳政治”的民主演化效果，这样的理论与制度选择显然离不开对中国政治法律系统性变革渐进规律的深刻认识与有效回应。通过行政带动的基层“参与式治理”因而有可能成为中国政治现代化转型的最合理路径。