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我们对政府官员有什么要求?

我们对政府官员有什么要求?



读《驴象庄园——美国总统是如何产生的》第四章《候选人的产生》

蒋志如


【全文】
  
  一、“事实”勾勒

  
  选举总统或者相应的职位(在英国主要为首相、法国是总统,德国是总理)在任何国家都属于大事一桩,会引起全国关注,甚至全球关注——当然,对之的关注程度与这个国家在世界上的地位成正相关关系!美国总统选举就可以说,属于世界罕见的能够为世界关注的国家。

  
  那么不仅仅这个国家的关于选举总统的制度,而且一些次要的制度、甚至具体行为都会受到关注。当然对于外国人来说,更多关注一个结果而已,毕竟在国家之间,谁担任总统都不会产生急剧变化,就比如说中美关系,谁当总统既好不到哪里去,也坏不到哪里去;对于美国人则不一样,不仅仅关心选举结果,更由于亲身接受他治理,则还会观察其细微的行为,倾向或者观点!在该书的第四章《候选人的产生》就对上述问题做了一个详细的介绍!

  
  首先,美国总统在美国政府中的作用越来越重要,也即总统选举在美国宪法刚刚开始运行时并不重要,根据作者的说法,即权力在国会,总统属于礼仪性事务而已[1],以至于他们根本不关心总统选举的配套制度,而且认为它是属于一个州的内部事务!那么当总统成为联邦政府的重要方面时,公民对选举总统的制度就开始关注,特别是关于总统选举中出现困境时就对制度的反思就显得日益迫切。法律与政治惯例就会弥补这个缺陷或者修正这个缺陷,以使其顺畅运行!

  
  总统候选人最初由国会提出,两人,一位为总统,一位为副总统,却没有想过两人如何合作问题。一次为1800年杰斐逊与伯尔之争,第二次为1824年的总统选举,特别是第二次总统选举,出现了严重问题,即民主党提出的四位候选人参加竞选,杰克逊排名第一,第三位的亨利·克雷与第二位的亚当斯做了一个政治交易,最终使得处于第二位的亚当斯担任总统。在辉格党与民主党两党形成后,党代表提名制度产生。

  
  然而,随着总统大选在美国政治生活中越来越重要,愿意参加总统大选的人在政党内部也越来越多了,就出现了初选制度。作为产生候选人的初选制度出现,对此有两种产生方式,开门出现,即在一个州,任何一个公民都能参加一个政党的投票,但是一旦参加这次投票,在初选中就不能在另外一个政党投票时再一次从事该行为!如果是闭门选举的话,则只能在该州公民属于该政党的党员才能投,但这容易产生极右主义的候选人!


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