作者引文：最高人民法院统计显示，2009年全国法院全年新收刑事、民商事、行政一审案件6688963件，其中行政案件虽然不足2％，但行政申诉上访案件却占了全部申诉上访案件的18％左右，比平均值高出8倍，绝对数已经超过了刑事和执行。为尽快解决当前行政案件申诉率高的问题，最高人民法院副院长江必新在此间于广东东莞召开的全国法院行政审判工作座谈会上提出，人民法院必须在思想观念和工作思路上作出调整，正确处理行政审判的几个关系，并谈了对行政案件申诉率高的原因分析，下面是江必新副院长的观点集锦（原文）和我的点评分析（点评）。

　　1、只要公正司法就能稳定大局

　　原文： “行政审判涉及行政管理和经济社会的各个方面，与发展稳定大局的联系非常紧密，要正确处理好公正司法与发展稳定的关系，树立依法办事是第一要求的观念。”江必新说，为大局服务是人民法院的工作主题，也是行政审判义不容辞的责任，这是毋庸置疑的。同时必须防止那种把“大局”地方化，或者以“大局”“稳定”为借口排斥司法监督的倾向。

　　点评：只要公正司法就能稳定大局，大局的出乱多是因为司法不公引起。各类的行政案件上诉率和胜诉率节节攀升，但我们的行政机关却一再认为只要法院归自己管，法院是行政机关的一个部门，那么法院怎敢判决行政机关败诉呢？哪怕行政机关的行为再违法，也不会被裁判违法，这样，行政机关常常违法，但却被司法裁判合法，如是，民众还怎能满意行政案件质量呢？法院的服务大局是一切案件秉公司法，不受任何外在因素的干扰，不受任何人为因素的过问，这才是最大的服务大局。但是，现在只要是行政案件，就属于敏感案件，行政机关给法院的压力是不能判决行政机关败诉，否则，法院相关人士要承担责任，这样的司法现状肯定不是大局意识，但是，大局的地方化和司法的地方化才是司法异化的表征，为何不见司法主为排除外界因素非法干扰而努力呢？

　　2、保护群众根本利益就是维护司法大局

　　原文：江必新指出，必须看到，迁就和袒护损害人民群众根本利益的违法行政行为，不仅不是服务大局，而且是对大局的严重损害。主动创造的稳定比被动维护的稳定更有价值。主动创造稳定，简单说就是坚持依法办事不动摇，在行政审判领域就是坚持公正司法不动摇。消极设防、穷于应付甚至花钱买平安，都是高成本低收益甚至是负收益的行为，不仅是对法治的亵渎，也破坏了社会的合理秩序和公平正义标准。