从字面上解释，劳动合同期满，如果劳动者连续工作满十年，只要劳动者提出续签劳动合同，用人单位要么不续签，如果续签，就只能订立无固定期限劳动合同了。因为从证据角度来讲，对于连续工作满十年的劳动者，只要其“提出”或者“同意”续签劳动合同，法律推定他提出的就是要签订无固定期限劳动合同，用人单位如果与他签订的是固定期限劳动合同，就要拿出证据证明是劳动者提出的才能免责。《劳动合同法》将签订固定期限劳动合同的举证责任规定给用人单位，等于劳动者不说也要签订无固定期限劳动合同，

　　三、《劳动合同法实施条例》：回到《劳动法》，劳动者提出才签订无固定期限劳动合同

　　从法理上讲，法律要求企业对十年以上工龄员工必须签订无固定期限劳动合同，合同具有自主性，权利随时可以放弃，如果员工提出签订固定期限劳动合同，法律也是允许的，但劳动关系中劳动者具有依附性，要劳动者提出，劳动者大多不敢，所以《劳动合同法》才有如此强硬的规定，《劳动合同法》受到多方责难，这也是原因之一。2008年9月18日颁布的《中华人民共和国劳动合同法实施条例》对此条款又有所放宽，该条例第十一条：除劳动者与用人单位协商一致的情形外，劳动者依照劳动合同法第十四条第二款的规定，提出订立无固定期限劳动合同的，用人单位应当与其订立无固定期限劳动合同。

　　在《劳动合同法》中，劳动者提出订立“固定期限劳动合同”的，才能订立固定期限劳动合同；在《劳动合同法实施条例》中，劳动者“依照劳动合同法第十四条第二款的规定，提出订立无固定期限劳动合同的，用人单位应当与其订立无固定期限劳动合同”。在国务院的行政法规里，劳动者在某一单位连续工作满十年，续签劳动合同时，签订无固定期限劳动合同需要劳动者“提出”，又回到1994年《劳动法》的规定了。