当前我国风险导向审计尚处于初步认识和探索阶段,国家审计机关开始对财政部门和金融部门进行财政风险、金融风险审计,一些会计师事务所也对大型企业或上市公司尝试风险导向审计。从整体来看,审计理念和方法仍然以传统审计模式为主,普遍运用账项导向审计和制度导向审计。但可以预见在不远的将来,风险导向审计必然要取代传统的账项导向审计和制度导向审计。
三、风险审计将使内部审计全面发展和深化
风险审计是在账项导向审计和制度导向审计的基础上发展起来的,但风险导向审计具有很多与传统审计模式不同的特性。它在审计理念、审计对象、审计方法等各方面都前进了一大步。许多在传统审计模式下难于解决的问题可以得到了较好的解决。风险审计的开展必将使内部审计得到全面发展和深化。
风险审计充分体现了“全面审计、保证重点”方针。在传统的审计模式下,全面审计和保证重点很难结合,往往被割裂开来,或顾此失彼。风险审计则在本质上把二者有机地结合起来了。经济风险的普遍性决定风险审计必须建立在全面审计的基础上。既要审计企业的内部经营和管理,又要审计企业的外部环境和关系,了解与企业有经济联系的企业和客户的相关情况;既要审计高层的决策和战略,又要审计基层的运行和操作;还要审计业务运转的各个环节,把握组织之间、部门之间、业务流程之间接口上的风险。可以说,风险审计是无边界的审计。只有全面进行审计,才能准确地预测风险。在全面审计的基础上,风险审计又必须根据重要性原则,从风险的严重程度及其对企业目标的影响程度,进行重点审计。在资金上,要重点审计主要资金投向和运转,预测、防范和化解其中的风险,以保证资金的安全和效益。在业务经营上,要重点审计主营业务的经营情况,预测、防范和化解经营中的市场风险,保证企业主要盈利目标的实现。在管理上,要重点审计关键部位和薄弱环节,因为这里是最容易出现风险的地方。风险审计的全过程都体现了“全面审计、保证重点”的方针。
风险审计真正实现了“审计关口前移,防范于未然”的理念。
多年来人们就提出“审计关口要前移,实行事前、事中、事后审计相结合”。但在传统审计模式下却难于做到,大量的审计工作还是事后审计,审计的目的还是揭示已经发生的差错和舞弊。风险导向审计则是以防范风险为目的,实现了审计关口前移。风险预测是超前审计。预测经营风险,要对产品的供求状况、价格的走向等因素进行全面了解;预测财务风险,要分析资产负债表、利润表和现金流量表,对筹资结构、筹资成本、负债比率、速动比率、资金流量等各项指标进行综合评估;预测信用风险,要对客户的信用等级、经济实力、经营状况等方面进行评价和监测。这些都是事前的审计。风险防范的审核也充分体现了超前审计的理念。无论是采取改变经营目标和计划等措施以回避风险,还是实行股权集资和组合投资等方法以分散风险,或是采取期货套期保值、外汇期权交易、财产保险等形式以转移风险,以及采取控制商业信用额度、实行抵押条款等手段以防范风险,都属于事前审计范围,着眼在防范于未然。