潜规则这一词到底出自何处，无从考证，只是得知，当正常的社会规则自从出现了潜规则后就变得麻烦起来，放着明摆的规则不用非要整出个潜规则，而且有时用到潜规则还得偷偷摸摸，见不得人的规则终归难以拿上桌面。当然，一些人也可能认为潜规则让事情变得简单了，潜规则毕竟不像显规则那么费事，而且用起来十分方便，说不定还有额外和巨大收益，但是，能用得上潜规则的人在这个社会还不是很多，要不，当潜规则发展成了显规则，那么潜规则也就不复存在。就如当注水肉成了小市场的显规则，那么民众也就只能忍受，除非政府出台相关政策一举取缔，或是民众不买或是少买猪肉。

　　潜规则对应的显规则，是那些不能摆上台面、难以拿出手、不敢明摆的规则，官员的灰色收入，明星的意外之财，各个行业不为人知的内幕，都可以归入潜规则，甚至于按照正常程序难以办成的事，都可以通过潜规则予以处理。凡是和官员打交道的人多知道官场的潜规则，那些独立于显规则之外的规则媒体也多有报道，但是总难以穷尽，毕竟，那些隐含的规则任谁也无法一一列举，我们也只能借助于媒体慢慢知晓。当潜规则无从穷尽，我们只能借助于想象，例如，管理就是收费，养路就是养人，行政处罚的额度和行政人员的收入相挂钩，处罚得越多收入就越高，医药公司和医生的回扣，房地产商和地方政府合力促成高房价、司法寻租、官员额外收入，各类潜规则不一而足，这些都是暗地里我们明知的潜规则。

　　显规则如若则能被有效执行和遵守，潜规则便毫无生存之地，只是，那些显规则总让人缺少了生财之道，例如除了基本工资外，一些官员的收入也绝不是那些我们看得见的工资单，除此之外的收入我们无从得知，那些被划入潜规则的范畴，亦即灰色收入，这些收入有人期望司法过问，但是，司法能管得住和管得上这些灰色收入吗？当政府工作报告原先将规范灰色收入作为标本向人大做表述时，立即被民众质疑和诟病，毕竟，灰色收入不是规范不规范的问题，而是应该坚决予以杜绝，当达到了刑事案件的立案标准，检察机关就应该予以立案侦查，但是，我们难见对一些行政官员因为灰色收入进行立案侦查，所以，这些明显的潜规则盛行却不受约束，司法在此也有心无力。

　　当潜规则的盛行令人难以招架，当潜规则的发展趋势慢慢腐蚀社会良性发展的根基，当潜规则损害了公众通过正常程序获得收益的权利，我们就必须根治潜规则。所以有人建议通过司法根治潜规则，让司法介入潜规则，例如官员的灰色收入应该算作受贿或是贪污、生产注水肉应该按照食品安全犯罪处罚、通过金钱买卖公务员职位可以归入受贿和行贿罪的范畴，只是，我们的司法在未予独立的情况下怎么敢赋予司法这么大的权力。我从不反对赋予司法机关更大的权力，只是我们赋予司法的权利越多司法被行政操作的可能就越大，因为行政权总想力图通过司法权为自己谋利。现在的司法可以随意限制公民人身自由，可以任意剥夺公民的个人财产，甚至于扼杀无辜公民的身家性命，这些都是以司法的名义，但是，在诸多案件中却是司法被行政操纵的结果。