【作者简介】
王贵松,男,法学博士,中国人民大学法学院讲师。
【注释】 参见厚生大臣谷垣祯一关于食品安全基本法的草案说明,载于《第一百五十六回国会 众议院会议录》,第14号,2003年3月13日,第1~2页。
参见〔日〕
食品安全法令研究会编:《概説 食品安全基本法》,ぎょうせい2004年版,第4页。
《食品安全基本法》第22条。
参见陈志江:《日本:面对疯牛病的尴尬》,载于《光明日报》2001年12月13日。人民
http://www.people.com.cn/GB/guoji/24/20011213/626214.html。
BSE问题调查研究委员会:《BSE問題に関する調査検討委員会報告》,2002年4月2日。
http://www.maff.go.jp/soshiki/seisan/eisei/bse/bse_tyosaiinkai.pdf。
参见〔日〕岩渕豊:《食品安全基本法》,载于《ジュリスト》第1251号,2003年9月,第16页;食品安全法令研究会编:《概説 食品安全基本法》,ぎょうせい2004年版,第10页。
〔日〕神山美智子:《食品安全行政はどうあるべきか ―― 消費者の立場から見た食品安全委員会?食品安全法整備への提言》,载于《世界》第706号,2002年10月,第137页。
参见《食品安全基本法》第28~29条。
参见《食品安全基本法》第30~31条。
参见《食品安全基本法》第32条。
参见〔日〕神山美智子:《食品安全委員会は何をしているのか——「消費者庁」より先にやることがある》,载于《世界》第778号,2008年5月,第135~136页。
参见〔日〕神里達博:《新しい食品安全行政——食品安全委員会(仮称)》,载于《ジュリスト》第1245号,2003年6月,第56页。
在欧洲,风险评估机关一般设有理事会层面的组织和科学委员会层面的组织。理事会层面的组织必定有消费者代表,而科学委员会层面的组织,法国只有专家,英国则还有消费者参加。英国之所以在这一层面仍有消费者的代表,可能是基于其由同一个机关实施风险评估和风险管理,希望藉此来彻底保障消费者的参与。日本的食品安全委员会则是兼有理事会和科学委员会功能的组织,与上述两种类型均不同。参见〔日〕松本恒雄:《食品安全行政の課題——欧洲との比較》,载于食料·农业政策研究中心编:《食品安全性の確保》(2004年版食料白書),农山渔村文化协会2003年版,第61~62页。可以预测的是,中国的食品安全委员会将是一个全新的类型,它将全部由副部级以上官员组成,没有专家,更没有消费者的代表。这是因为角色定位是不同的。
参见《食品安全基本法》第37条。
政令第273号,2003年6月20日公布,自2003年7月1日起施行。
参见《食品安全委员会令》第2条。
参见《食品安全委员会令》第3条。
参见《食品安全基本法》第23~27条。
〔日〕食品安全委員会:《食品の安全性に関する用語集》,2008年10月,第4版,第5~6页。
参见〔日〕松本恒雄:《食品安全行政の課題》,载于食料·农业政策研究中心编:《食品安全性の確保》(2004年版食料白書),农山渔村文化协会2003年版,第61页。
参见《食品安全基本法》第23条第1款、第4款。
参见〔日〕徳田博人:《食品安全基本法および改正食品衛生法の批判的検討》,载于《琉大法学》第70号,2003年,第9页。
参见《食品安全基本法》第24条。
参见《食品安全基本法》第25条、第26条。
〔日〕食品安全委員会:《食品の安全性に関する用語集》,2008年10月,第4版,第6页。
参见〔日〕畑江敬子:《食品安全委員会の仕事》,载于《日本家政学会誌》2006年第12期(Vol.57),第38页。
参见《食品安全基本法》第27条。
参见《食品安全相关府省紧急应对基本纲要》(2004年4月15日相关府省协议通过),《紧急应对本部设置要领》(2006年4月27日相关府省协议通过)。
http://www.fsc.go.jp/senmon/kinkyu/kinkyu-taisakuhonbus.pdf>。
参见《食品安全基本法》第35条。
参见〔日〕神里達博:《新しい食品安全行政》,载于《ジュリスト》第1245号,2003年6月,第56页。