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稳定的英国是大选后的首要目标

稳定的英国是大选后的首要目标


刘性仁


【全文】
  

  英国大选结果揭晓,没有一个政党在议会赢得半数以上的议席,从而形成了自1974年以来第一个“无多数议会”,没有一个政党可以凭借自己的力量过半,形成欧洲多党制之传统。虽然英国保守党获得306个议席成为议会第一大党,英国女王也授权英国保守党党魁戴维.卡麦隆组建下届英国政府,按照英国宪政传统,由国会下院中多数党之党魁来组阁,但在还差二十席就达到在国会拥有多数党地位所需要之基本326个席位,保守党势必要和其它党筹组稳定执政联盟,保守党党魁卡麦隆亦声称将与自由民主党之57席结成联盟,进而形成强大稳定的多数政府


  

  原本工党258席希望和自由民主党之57个议席,筹组联合政府,无料谈判破局,世事难料,原本该与谁合作筹组联合政府,就是一项路线之争,在工党党内形成意见分歧,并不感到意外,毕竟英国宪政发展,政党间的合纵连横,与谁合作看的是实力,比的是政策,倘若能够赢得过半数席次,单独形成政府,当然是最佳的状态,但以欧洲长久的宪政发展,恐怕亦常常会令人大失所望,因此如何筹组稳定的多数执政联盟,便是英国政治一个非常重要的关键。


  

  工党之所以无法和自由民主党筹组稳定多数联盟,主要是基于理性的算计,就算两党席位总数相加,也只有三百一十五席(工党二五八席、自民党五七席),仍未能达到绝对多数的最低门坎三百廿六席,因此仍会形成不稳定及不确定的政治状态,倘若工党和自民党组成联合政府,势必要再联合其它小党或独立议员,组成一个「彩虹联合政府」,而如此联合政府结构仍不够稳定。因此就现实的情况下,照理说第二与第三联合对抗第一,是很合理的,但无奈实力决定一切,也决定政党合作条件,这就是民主的可贵,民意决定一切,决定了政党间合作条件之选择,也选择了政府的路线及发展的方向。


  

  就关键的少数自由民主党来说,保守党及工党都提出宽厚的选举制度改革方案,将选举制度调整为有利于小党之比例代表制,并且都将公投纳入其中,这充分说明关键的老三,成为英国政治发展与政党合作一个关键性的角色,无论是与保守党合作或是与工党合作,都说明自由民主党具有一定程度的政治筹码。


  

  选举的结果虽然使英国有别于以往,但英国老牌民主国家的盛名,绝非浪得虚名,如何确保英国政治稳定发展,迅速响应人民的需要,建立成熟的政党间的联合与合作机制,再再都显示英国宪政体制的成熟运作,议会制的特色发挥的淋漓尽致,也替英国的民主发展,再度写下历史新页。



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