强化汾河流域生态环境的刑法保护
On strengthening the criminal protection for the ecological environment in Fenhe region
田肇树
【摘要】汾河是我省工农业生产和人民生活用水的主要水源，是三晋人民的母亲河。长期以来，在汾河流域的开发建设中，由于没有处理好与环境协调发展的关系，致使汾河流域的生态环境遭到严重破坏。我们的政府一直在试图治理汾河流域的环境破坏和污染问题，政府部门相关领导也在三令五申地呐喊助威，但效果并不理想。其重要原因在于没有充分发挥好刑罚在惩治环境犯罪方面的功能。治理汾河流域生态环境问题，必须强化强化汾河流域生态环境的
刑法保护。
【关键词】汾河流域；生态环境；环境犯罪；
刑法保护
【全文】
汾河，黄河第二大支流。自北向南纵贯山西省中部。流经省中南部地区的忻州、太原、晋中、吕梁、临汾和运城6个地、市、34个县（市）。汾河流域是我省工业集中、农业发达的地区。干流全长695公里，流域面积39471平方公里，工业产值占全省46%，农业产值占64%。汾河水资源养育着我省41%的人民，汾河流域取水总量，占全省水利用总量的46%，汾河是我省工农业生产和人民生活用水的主要水源，是三晋人民的母亲河。
但是，长期以来，在汾河流域的开发建设中，由于没有处理好与环境协调发展的关系，致使汾河水体受到严重污染，大气受到严重污染。与此同时也由于不合理的开发和过度垦殖，及其对矿产资源的掠夺性开采，使汾河流域形成了大面积的荒山秃岭，林草植被遭到严重破坏，矿产资源遭到严重破坏，甚至在一些地方导致了生态灾难。汾河流域生态环境形势非常严峻。
一、汾河流域生态环境及环境犯罪惩治的现状
（一）汾河流域生态环境的现状及其危害
2006年9月4日，国家环保总局公布了2005全国城市环境综合整治定量考核(以下简称“城考”)结果。此次“城考”扩大了范围，全国509个县级以上城市都进行了“城考”。而在全国城市环境空气质量劣于国家三级标准的43个城市中，山西省就有16个，占到了全国空气质量劣于国家三级标准城市的37%，再次成为省区城市空气质量超标城市最多的省。
这16个城市分别为：古交市、大同市、阳泉市、晋城市、高平市、朔州市、晋中市、介休市、运城市、永济市、忻州市、临汾市、侯马市、霍州市、吕梁市、孝义市。(劣于国家三级标准城市指环境不适宜居民生存)这16个城市有１０个属于汾河流域。这也证明了山西省的环境问题尤其是汾河流域仍相当严重。所谓空气质量劣于三级，指的是这些地区的空气比工业区的还差，人只要短期生活在这样的环境下，身体健康就会受到影响。临汾市在国家环保重点城市中空气质量劣于三级的7个城市中排在第三位。
