4．经济利益
　　
　　经济利益是水资源开发利用中利益冲突的最主要表现形式。从经济学的角度看，水资源开发利用中的相关各方，无论政府，企业和公众抑或个人。每方都有自己的经济利益，都会想尽办法使自己的利益达到最大化，也就是效用最高。经济利益存在于水资源开发利用和保护的全过程中。而且在很多情况下主宰着水资源开发利用的成效。
　　
　　5．政治利益
　　
　　政府作为特定的利益相关方除了经济利益外，各级政府部门及其雇员的政治利益也是不可忽略的因素。政府的目标任务是促进经济的发展，维护社会的稳定和保护生态环境。而这些目标任务完成的好坏关系着政府的声望和官员的升迁，这属于政府的政治利益。因此，在对水资源进行开发利用，配置的过程中必须考虑各级政府及官员的政治利益。
　　
　　此外，在水资源开发和利用过程中，应关注精神利益和长远利益。
　　
　　二、利益衡平和利益相关方
　　
　　（一）利益相关方的确认
　　
　　水资源开发利用中利益相关方的确认取决于哪些个人，团体会从不同角度直接或间接地受到水资源开发利用的影响；哪些个人，团体会有助于或阻碍水资源的开发利用等。水资源开发利用利益相关方一般包括政府主体（中央政府，各级地方政府），企业主体和公众主体。在中国市场经济变革的大环境下 ，利益主体的多元化是不争的事实。不同利益主体间的相互尊重，沟通和协调已成为现实所必需。以往的多次经验和教训皆已反复证明：无条件牺牲个体和局部利益并不能给社会带来真正的公平，效率和进步。因此，我们有必要分析水资源开发利用配置中涉及哪些利益主体。
　　
　　1．中央政府
　　
　　中央政府的利益目标是多重的，即有协调各地均衡发展，维持社会稳定和国家统一的政治目标，促进经济增长以及降低交易费用的经济目标，又有提高公众生活质量，使国家得以可持续发展的社会目标。
　　
　　2．地方政府
　　
　　地方政府利益目标与中央政府类似。但作为地方政府，促进区域经济的发展，特别是增加地方财政收入的欲望更加强烈，这也是中央政府与地方政府利益冲突产生的主要根源。
　　
　　3．企业
　　
　　企业利益的目标是以较低的价格利用开发水资源，追求企业利润的最大化。
　　
　　4．公众
　　
　　公众的利益诉求是拥有干净优质的水资源，优美舒适的生活环境，经济收入的不断增长，社会福利的改善。
　　

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