高校智能节水的法理学思考
The smart thinking of Universities of jurisprudence water-saving
王晋
【摘要】在建设节水型社会的当下，高校节水是其中关键一环．高校智能射频卡的应运而生有效地解决了高校用水浪费的现象，本文即是在法理学的视野下，从个人利益与公共利益、权利与义务、秩序与人权的角度对该现象进行了一些思考．
【关键词】高校节水；利益；权利义务
【全文】
水是一种宝贵的自然资源,是人类赖以生存的必需品．我国作为一个水资源严重分配不均的国家，合理利用水资源是可持续发展的当务之急，而节约用水是水资源合理利用的关键所在,是建设节水型社会的重中之重．高校作为社会精英的聚集地,采用智能节水措施有着非同寻常的意义，近年来多数高校已采用智能射频卡用水系统，收到了良好的效果．
一、目前高校用水现状及存在的问题
（一）目前高校用水管理现状
高校用水一般属于城市生活用水范围, 大量自来水, 从提取、净化、消毒、管道输送, 要经过几道甚至十几道工序, 才能送到用户的水龙头。加上排污设施及污水处理设施的投资, 开发工程的建设周期较长,一般为5～10 年, 而节水工程则相对投资较少, 收效却快得多。全国各地的高等院校由于学校性质、规模、所在地域差别很大, 实际用水量的差别也很大。实际上高校用水标准要高于当地一般事业单位用水标准。
市民生活用水标准一般为人均2.7t/月, 高校折算学生人均每月2.5～4.5t,也正因如此, 在一般高校中由于管理不善,供水设施陈旧落后和缺乏节约用水的宣传教育工作, 跑冒、滴、漏等浪费用水的现象仍然比较严重, 浪费的水量也是很可观的,仅以一只DN15 的水龙头为例, 当水压在0.1NPa 时, 一天的现状漏水数量达0.7t, 小漏水量达1.2t, 中漏水量14.3t, 大漏水量37.4t, 这也说明,挖掘节水经验促进高校创建节水工作刻不容缓。
（二）目前高校用水管理中存在的问题
１.管理模式落后
目前很多高校中除了学生食堂和家属区的用水(仅占总用水量的5. 4 %) 实行独立核算以外,其余各部门均未实行承包管理,即用多少算多少,水费由学校统包,利益与部门、个人无关,长流水现象较为普遍,学生宿舍尤甚。随着计划经济向市场经济的转变,高校也从原来的事业性向企业性转化,但由于用水历来统包,致使学校师生员工福利无偿服务思想根深蒂固,对水能源是商品这一问题没有充分认识,水用多用少不放在心上,市场和商品意识淡薄。
