每一次世界危机都会开启一个崭新的时代。至今，美国金融业适用反垄断的制度改革一路遭遇艰难险阻，华尔街金融寡头们频频设限，以监管成本过高、金融创新受限等种种理由来游说立法者放弃此大不敬的构想，《2009年华尔街改革与消费者保护法案》就险遭流产。然而，进入2010年，制度的世纪蜕变不可避免。对世界法律界产生重大影响的著名大法官波斯纳在新书《资本主义的失败》中暗示，金融市场需要反垄断的规制；旨在打破65年前《麦克凯恩·弗格森法》确立健康保险产业豁免反垄断法历史的《健保产业公平竞争法》，于2月24日以压倒性多数获众议院批准；格林斯潘和美国前任财长保尔森在不同场合表示，对金融市场不加规制是错误的；美国商品期货交易委员会主席詹斯勒在3月1日强调，确保竞争和公平是柜台式衍生品市场改革的重点；4月7日，全球最大的保险公司AIG因涉嫌触犯反垄断制度而与美国俄亥俄州政府达成900万美元和解协议；美联储和财政部积极保护金融消费者权益映射出倡导金融市场竞争；伯南克和盖特纳一致宣称没有任何金融机构能“大而不倒”更是彰显出以制度打破金融垄断的决心。

　　三、欧盟捍卫金融市场竞争

　　由27个成员国组成的欧盟，始终坚持统一经济体的全球化战略，通过严格执行包含反垄断制度在内的竞争政策来保障各成员国的合法利益，金融市场直接适用竞争政策。对于金融市场竞争，欧委会进行竞争性规制的覆盖范围除了单一主权国家外，更重要的是以跨境为特征的整个欧盟区。除了约束卡特尔、并购以及市场力滥用外，欧委会严控国家援助。

　　金融危机期间，欧盟经济陷入衰退。为稳定金融市场，确保银行信贷推动经济尽快复苏，欧委会数次批准成员国采取注资、担保等形式的国家援助。据有关数据测算，欧盟在2008年和2009年动用了GDP的30%和29％对公共领域进行干预。2008年，欧委会批准的救助资金高达3.36万亿欧元，成员国实施的救助资金为2121.5亿欧元，占GDP的1.7％，英、法、德在内的13个成员国共实施了410起援助，在秋季就有35起是针对金融市场。金融系统持续震荡之下，欧委会继续加强对金融市场的救助。截至2009年7月17日，共动用了GDP的31.2%。

　　眼下，经欧委会审查批准的救助，维护了金融系统稳定，恢复并巩固了消费者对金融市场的信心。其间，欧委会多次颁布金融市场救助指令，明确严格的救助条件，将对金融市场竞争的扭曲限制在最小范围，确保顺利实现“国退民进”战略目标。审查各国的救助措施时，维护金融稳定暂时被置于维护市场竞争之上。当然，欧委会未忽略竞争的重要价值，要求所有措施须遵守市场竞争原则，接受援助的金融机构应提出重组方案。